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新时社评:政改次轮咨询勿离人大“决定”

  特区政府第二轮政改咨询文件将于日内发表,供市民广泛讨论及提出意见,咨询约为期两个月。

  这将是特区政府依法落实二〇一七特首普选的重要一步。未来政改的第三、四步曲,即由特区政府制订普选具体方案,以及提交立法会议员审议通过,次轮咨询都将会起到举足轻重的作用。

  特区政府在次轮咨询中需要进一步凝聚人心,焦点在于突显绝大部分市民都渴求二〇一七“一人一票”选特首的主流民意;如此立法会反对派议员如果仍坚持“捆绑反对”,他们就不得不要考虑日后可能要付出的选票代价。

  当然,如同首轮咨询一样,第二轮政改咨询在内容上应该是客观和开放的,包括就提委会的组成、提名门槛、候选人数目以及投票办法等提出各种不同构思和方法供市民选择,市民也可以各抒己见、畅所欲言;但是,次轮咨询相比起首轮咨询,有一个很大的、而且绝不容忽视的特点,就是全国人大常委会已经于去年八月三十一日就特区政改报告作出“决定”,包括同意普选以及必须按照基本法组成提名委员会、过半数提委提名以及候选人两到三名等规定,这就已经为二〇一七特首普选画下了蓝图、制订了框架、指明了方向。特区二〇一七特首普选必须按此框架和方向而行,这是中央行使“一国两制”宪制权力的依法规定,特区必须遵行。

  因此,眼前的政改次轮咨询,不是天马行空、更不是另搞一套,咨询必须牢牢建基于人大“决定”的框架之内、紧扣“决定”提出的各项规定来进行讨论,从而制订出一个既符合人大“决定”而又为广大市民认同和接纳的具体方案。这是次轮政改咨询的大前提,也是咨询成败的关键,如果咨询过程或结果偏离了这一前提,不仅徒劳无功、一事无成,而且只会进一步加深对抗分歧,离普选目标越来越远。

  因此,眼前在次轮政改咨询已整装待发之际,特区政府必须进一步明确依法普选这一大前提,向各界和市民反覆说明普选必须依法和中央宪制权力不可逾越的根本道理。普选源自回归、源自“两制”,而回归和“两制”均源于“一国”,没有“一国”、没有中央,根本就不会有回归、不会有“一国两制”和基本法,就更不要说普选了。

  事实是,二〇一七特首普选,是特区的事、港人的事、“两制”的事,但同样也是“一国”、中央和国家民主法制建设中的一件大事,并不是港人的“私产”,更不是只有港人才有发言的权利。

  全国人民乐意见到中央容许特区有普选,乐意见到港人在政制民主化的道路上又向前跨进了一大步,因为他们认识到这是国家整体在民主法治上的一个进步,他们为港人、也为自己感到高兴和自豪;但是,当香港的反对派政客提出要什么符合“国际标准”和“普世价值”的“真普选”,提出“还我普选权”和“港人特首港人选”,特别是出现“占中”和勾连外国势力介入的活动后,不少内地民众的反应是不解、反感以至不屑的,他们觉得部分港人太无知、自大,也太自私自利和让人瞧不起了。

  事实是,二〇一七特首普选成功依法进行,令港人可以在全国人民以至全球面前增光,为自己、为国家、为“一国两制”增光,反之,则只能自取其辱、自毁长城而已,港人能不再思三思乎!

  


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