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新时社网评论员 辛忠 >>专栏
历史上的北碚，以“巴山夜雨故乡”、“中国温泉故里”、“陪都人文名城”等符号著称，其蕴含的古今文化底蕴、自然景观风采、革命文化印记等人文自然资源，曾让其享有“重庆后花园”、“都市花园”等美誉。
前些年，北碚依然处于“身在主城、形同郊区”的尴尬地位，市级统筹建设的重大基础设施缺少，与邻近主城相比，经济社会综合实力相对薄弱。
进入“新版重庆故事”的章节后，北碚区的整体发展迎来了历史良机，尤其是被重庆市列入都市功能拓展区后，北碚区努力争取主城若干重大功能性设施落户，更加紧密地参与国家中心城市的整体功能构建，在产城融合发展的道路上，趟出了一条适合自身发展的“新路子”。
之“魂”：“五区四带”对接“五大功能区”
长期以来，山城重庆坐享直辖市的制度红利，经济社会发展具有明显优势。从“三大经济区”1.0时代、“三大经济区、四大板块”2.0时代、“一圈两翼”3.0时代，再到“五大功能区”4.0时代，重庆的区域发展战略经历了四个不断优化的时代。
在渝都“掌舵者”孙政才构画的五大功能区中，北碚区属都市功能拓展区。其发展定位为，围绕建设“生态宜居城区、高新产业基地、科教文化高地”的总目标，着力打造高新技术及先进制造业基地、科技研发与成果转化基地、生态宜居城区、都市休闲旅游区和教育文化高地。
作为主城九区之一的北碚区，紧紧抓住了重庆2013年前后新一轮战略规划的重大机遇期，从宏观战略出发，结合自身实际，紧密对接“五大功能区”的战略构想，制定形成了适合本区发展的“五区四带”区域布局规划。
具体来说，“五区四带”布局规划，是按照发展特色鲜明、功能定位准确的要求，将北碚区划分为北碚中心城区、两江蔡家新区、两江水土高新技术产业区、澄江生态休闲旅游区、柳荫都市现代农业发展区五大功能区域，以及缙云山、中梁山、龙王洞山、金刀峡四条自然生态保护带。
分析来看，北碚区的这一功能分区，与重庆市的“五大功能区”具有一定的相似性，两者均以“功能”作为划分标准，更好契合本地发展的实际需求，而不再是以往单纯以“区位、行业、条块”等为划分依据，从而保证了区域布局的科学性和合理性。
“五区四带”区域布局，是对“四大组团”、“两高一特”发展战略的进一步深化，有利于明确各区域发展重点，加快构建现代产业体系，突出生态文明建设，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。
围绕“五区四带”建设，2014年北碚中心城区完成投资96亿元，面积拓展1平方公里，城市功能不断完善，管理水平进一步提升。两江蔡家新区完成投资134亿元，城市综合开发加快，产业结构逐步优化。两江水土高新技术产业区完成投资193.6亿元，新建一批配套基础设施，新引进高新技术企业4家。澄江生态休闲旅游区各旅游项目加快推进。柳荫都市现代农业发展区积极转变农业发展方式，农业功能不断拓展。“四带”地区切实加强生态保护、涵养和修复，生态功能得以恢复和增强。
之“体”：产业结构合理 城市建设和谐
作为都市功能拓展区，北碚区的主要目标是，建设成为全市科教中心、物流中心、综合枢纽和对外开放的重要门户，先进制造业集聚区，以及未来新增城市人口的宜居区。都市功能拓展区带来的机遇包括三方面：一是助推北碚产业优化升级，二是助推北碚城市快速拓展，三是助推北碚环境大幅提升。
但受区位条件和历史因素的影响，北碚区在主城九区中的经济实力和城镇化水平优势并不明显，这意味着北碚区在推进工业化和城镇化过程中，面临着比其他区县更大的挑战，但同时，这也给北碚区创新发展路径，建构产城融合的“北碚样本”提供了广阔空间。
缙云山脚下的北碚新城
产业经济再造
从实际情况看，北碚区的确选择了一条差异化发展的道路，而且一路走来，收效颇多。
北碚区作为重庆发展主战场，在优化产业结构上狠下功夫，依托两江水土高新技术产业区、两江蔡家新区，大力发展高新技术产业和先进制造业。一方面，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业，加快建设蔡家、水土两个产业园区，明确产业重点，大力引进和培育相关配套产业，促进产业集群发展壮大。另一方面，充分发挥北碚区的科教资源优势，加强产学研融合，大力发展高新技术产业，优化产业结构和经济结构，推进经济发展方式转变。
凭借国家级两江新区的平台，蔡家、水土的双核驱动引领两江新区高新技术产业前沿的核心竞争力优势。2014年，北碚成功引进中国浪潮数据、首钢武中汽车零部件等18个重点项目，新开工德国佐治、韩国东进等27个重点项目，新投产法国液化空气、华能燃机等30个重点项目。
走对了路，发展成果是显而易见的。根据统计数据，全年预计完成地区生产总值415亿元，增长10.8%;规模以上工业总产值715.77亿元，增长15.3%;公共财政预算收入31.84亿元，增长12.8%;全社会固定资产投资535.8亿元，增长10%;社会消费品零售总额153亿元，增长12%;城乡居民收入分别达到28120元和13270元，增长9%和12%。
一系列强劲的增长势头，坚定了北碚区走差异化发展道路的信心和决心。北碚区提出，到2017年GDP在2012年基础上翻一番，到2020年GDP超1000亿元，从而完成对北碚区经济的再造。
重庆这一年：七区县描绘新版“重庆故事”
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