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新生代省委书记开启“执笔论政”新时代


 

  新时社网评论员辛忠【专栏】

  在2012年11月启幕的全面深化改革征程中,31位省、市、区委书记(下简称省委书记),居于中央与基层之间,担当着“中层设计师”的角色。他们的首要任务即落实中央顶层设计,带领本省、市、区(下简称省)改革创新,再谋发展新篇章。

  其中,有11位省委书记,因其同步于中共十八大,于2012年11、12月前后履新而备受关注,他(她)们包括孙政才、孙春兰、韩正、胡春华、王东明、夏宝龙、王君、王儒林、赵正永、彭清华、尤权。两年过去了,“习式中国”以前所未有之势盛大开局,彼时上任的11位“新晋”省委书记也迎来了自己的省级治理“中期考”。

  “媒介素养”成执政理念现代化的重要指标

  作为省委“一把手”,省委书记在一省政坛的重要性无需赘言。两年里,他们的时间几乎都花在了会议、调研、外访等繁忙行程中;700多个无休日夜,他们为落实中央改革部署,谋划本省深化改革大局,奔走思考,智慧的火光映照在会议室、田间工厂、外访路途上。正是在他们的强力推动下,中南海政令得以高效落实,“顶层设计师”的宏伟蓝图得以在省级层面全面开花。

  新时代呼唤新思维,新思维塑造新格局。在中央致力于实现“治理体系和治理能力现代化”目标的改革进程中,省委书记的作为影响着本省改革发展的进度和成效。其中,如何认识媒体对经济社会的影响,如何利用媒体推动全面改革大业,则直接体现着省委书记们的执政理念和执政水平。

  在现代政治理论中,“媒介素养”已成为现代官员的必修课和硬指标。媒体之于中国政治,就像社会的预警器,哪里出现发展稳定的火情险情,就能在第一时间知悉;也像战场上的集结号,首长号令一下,媒体就要奋笔疾书,为传播发展政策、汇聚改革共识奔走呼号。省委书记,就是下达号令的指挥官;媒体,尤其是各级党媒,就是发起改革战役的冲锋号。

  因此,我们从“第五个现代化”的改革目标出发,以“省委书记的媒介素养”为量尺,梳理这11位书记的治省实践和执政理念,力图画出一个全新视角下的执政智慧“五线谱”。

  一般来说,“指挥官”在党媒下达指令的形式有五种:出席活动报道、基层调研报道、会议及讲话报道、为媒体撰文、接受媒体专访等。但是,前三种“指令”形式并不直接体现媒介素养,因为媒体属第二落点,其第一落点在活动现场、调研现场以及会议现场。党媒再用新闻报道,将省委书记在各个现场的行程、讲话、指示进行更大范围传播。

  因此,我们选取后两种形式,即为媒体撰文和接受媒体专访。之所以选择这两种形式,除以上因素外,还因其能系统、全面体现省委书记在省级治理层面的理论研究水平,而这恰恰是考核官员思想解放和执政意识现代化的重要一环。

  省委书记与媒体互动频次明显增加

  新时社网统计发现,十八大后的新晋省委书记们,相较以往同僚在与媒体互动频次上有显著增加,在互动水平上也有明显提高。此前以全文刊发会议讲话和撰文为主,十八大后的新晋省委书记这一群体,充分尝试了刊发讲话、撰文、接受专访等形式,甚至出现了接受新媒体、外媒专访等时尚化方式。

  为保证统计数据客观准确,以及确保数据的参考价值,我们主要选择了中央级、地方级党报党刊,比如人民日报、新华社、求是、瞭望等;体制内行业报刊,如法制日报、中国纪检监察报、科技日报等;以及新闻网站、港媒、外媒等特色媒介作为统计参数。其中,人民日报、新华社、求是、瞭望和本地省委机关报成为必选项,书记们与这些媒体几乎都有过互动,而行业媒体、网站、港媒、外媒等则因人而异。

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