按照正常的分工，作为政委，高小燕主要是分管人事和思想政治工作。如果说，改革营房部门编制还算其职责范围的话，那么工程建设方面的事本该属于院长负责，但强势的高小燕竟然硬是把这方面的权力牢牢地抓在了自己的手里。
据《解放军文艺》等报道，在高小燕担任309医院政委期间，医院开展了浩浩荡荡的新建、改建工程：建设了15栋宿舍楼，以及建筑面积3万平方米、可停放约1000辆车、有“全国医院车库之最”的大型地下车库，还新盖了干部医疗保健大楼、结核病研究所大楼，改扩建了门急诊大楼。
工程量如此之浩大，款项从哪里来？一位309医院的内部人士告诉环球人物杂志记者，医院年均毛收益达十几亿，但大搞工程占了医院的大部分支出，“盖房子盖得乱七八糟的，有段时间的审计表明还欠着别人8个亿呢。”提起高小燕在任时的混乱景象，这位知情者面部表情只有无奈。
落马原因或另有说法
据这位知情者透露，高小燕落马的直接原因，是因为一位退休副院长带领几名退休老干部对其进行了长时间的实名举报，因为高小燕负责修建的医院北二期宿舍楼质量不过关。环球人物杂志记者在这里实地查看，主要涉及4栋板楼，即位于北区的6、7、8、9号楼。“你对比一下就能看出来，一期的质量非常好，但是二期简直就是豆腐渣工程。”从外观上看，北二期的楼房比一期的楼房更为美观。但是，二期楼房的住户却苦不堪言，称他们的房子明显是偷工减料的“成果”。“先是房间的窗户有问题，反映到院领导那里，后来更换了所有住户的窗户；但不久，住在楼顶层的住户就发现，自己的房子居然漏雨。”楼顶的防水防护系统不过关，上报后修过几次，漏水状况依然没有得到好转，院领导这才决定将二期修建的楼房楼顶全部揭掉，换上新的防水层。“住在这里的几位退休老干部实在忍不下去了，就开始实名举报高小燕。这一告，就是两三年，但始终也没有结果。”
知情者感慨地说： “后来高小燕调走了，新来的领导可能查出了工程中偷工减料的问题和其他腐败问题，这才扳倒了她。”
但也有309医院的其他人士给出了另一个说法，认为高小燕的落马或许并不全是因为被实名举报，也可能是“被更高层人物腐败案牵出来的”。网上曾流传过总后勤部原副部长谷俊山视察309医院的照片，高小燕眉飞色舞地站在谷俊山的旁边介绍情况。她甚至被疑有可能是谷俊山的多名情妇之一。2012年，高小燕已经55岁，如果再不提拔，就要面临退休了。有媒体披露，高小燕可能是通过买官搭上了军委原副主席徐才厚的“末班车”，最终才晋升为少将。因为女将军在中国毕竟凤毛麟角。如今，两位高官都东窗事发，这些“搭车”的人自然被“顺藤摸瓜”牵了出来。
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