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山西书记王儒林:各级干部都要认真读《大清相国》(3)

  调研期间,王儒林利用晚上等时间,主持召开了三个座谈会,专题围绕“如何把好干部选到县委书记岗位上来,如何防止干部‘带病提拔’,选用县委书记应该注意哪些问题”,听取了四个市的市、县、乡党政领导、纪检、组织、人大、政协等负责同志的意见,梳理突出问题,研究办法措施,并发表了重要讲话。他指出,选人用人自古就是一大难题,在我们发生系统性、塌方式严重腐败问题的情况下,在诸多案件没有查结的情况下,选好人用好人就更加难上加难,但是这个问题绕不过,是一道我们必须尽快破解的难题。省委考虑先从选好用好管好县委书记为切入点和突破口,进一步完善对其他各方面各类干部的选拔、任用和管理,破解选人用人这个摆在我们面前的重要而紧迫的大难题。为什么要从县委书记入手?这是因为县一级虽然级别不高,但是地位、职责、功能、作用极其重要。郡县治,天下安,这是两千多年来治国理政的基本经验。县委书记在干部体系中具有特殊重要的地位。县委书记主政一方,权力大、责任大、作用大、影响大,选好县委书记,不仅对县一级改革发展稳定起着关键作用,而且对我们山西全省净化政治生态、实现弊革风清意义重大。

  高平作为县级市,因为“塌方式腐败的样本”成为全国全社会关注的热点和焦点。冰冻三尺非一日之寒。今年以来,组织上先后对高平市两任书记、四任市长王树新、谢克敏、秦建孝、杨晓波(王树新、谢克敏由市长提任书记)立案查处,而且2001年以来,高平市原人大主任、纪委书记、组织部长、副市长、市长助理以及多名县局级干部被查,是典型的“前腐后继”,涉案人数之多、涉案金额之巨、所涉问题之严重,令人触目惊心。高平系列腐败问题成为系统性、塌方式严重腐败问题的一个典型代表,严重败坏了高平的政治生态,严重损害了党的形象和人民群众的利益。而且高平所在的晋城市是以清廉正直闻名的大清相国陈廷敬的家乡,更让人痛心,更值得深思。这些都充分说明系统性塌方式严重腐败的根本问题就是吏治腐败。我们要净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省,最重要的就是在刷新吏治、从严治党、从严治吏上下功夫。

  王儒林指出,山西从严治党、从严治吏,当前首要任务就是要在继续形成惩治腐败高压态势的同时,选好人用好人。山西大多数干部是好的,只要我们认真贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央关于干部工作的部署要求,改进和完善选人用人机制和办法,就一定能刷新吏治,选出一大批好干部充实到各级领导岗位上来。针对选好用好县委书记,王儒林讲了六点意见:第一,坚持严格要求,准确把握选用县委书记的标准和条件。严格坚持新时期好干部标准,特别是必须把坚定政治信念放在首要的突出的位置。要把清正廉洁作为不可逾越的底线,全面执行干部选任《条例》和中央文件对担任县委书记条件和资格的要求。第二,坚持拓宽视野,在全省干部范围中择优选用县委书记。要继续把县长作为县委书记来源的主要渠道,但也不能形成当了县长就自然会提任县委书记的“惯例”和“潜规则”,同时要把其他各方面具备条件的优秀干部作为县委书记的重要来源,建立县委书记后备干部储备库。第三,坚持权责分明,合理划分省市在县委书记选用中的职责。市委要切实履行好提名权和考察权,变少数人、小范围提名为多数人、大范围提名,变平面化考察为立体式考察。省委要行使好决定权,发挥好审查把关和统筹协调作用,严格落实选拔任用的组织程序,坚持程序一步不少、一步不乱、一步不变,确保程序合法合规,该按规矩办的绝不能搞例外,防止随意变通、程序空转。要严格履责、严格问责,倒逼各级党委特别是主要负责同志履行好选人用人责任。第四,坚持科学考察,全面准确掌握县委书记人选的真实情况。要明确考察主体,充实考察内容,重视和完善日常考核、年度考核这两个重要基础,将任前考察与日常考评结合起来。要扩大考察范围,注重群众评价,完善考察方法,适当延长考察时间。要强化考核责任,消除干部工作的“神秘化”色彩。第五,坚持从严查廉,尽最大努力防止“带病提拔”。把廉政审查融入干部选拔任用工作全过程,形成廉政审查的合力,做到执行政治纪律情况必审,廉洁自律和作风情况必审,司法不良信息必审,干部重大事项必审。第六,坚持从严治理,加强对县委书记队伍的管理监督。坚持以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。对县委书记更要高标准、严要求、硬约束。要强化对县委书记的教育培训,最重要的就是不断深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育,引导县委书记努力做焦裕禄式的好党员、好干部,认真践行“三严三实”。要加强对县委书记的警示教育和日常管理,完善对县委书记考核评价体系。要强化县委书记“六权治本”的理念,引导县委书记为全省净化政治生态、实现弊革风清作出更大的贡献。

  王儒林强调,省委对县委书记寄予更大期望。要尽快制定关于选好用好管好县委书记的具体意见和工作方案,要体现全程民主、全程差额、全程署名、全程留痕、全程监督、全程追责,并在实践过程中不断修改完善,真正把优秀干部选出来,为开创弊革风清、富民强省的新局面提供坚实的组织保障。(记者 杨文)

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