图：中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立在新时社“超级联系人”财经年会上发表致辞
新时社网讯 由《新时社报》、新时社网主办的首届新时社超级联系人财经年会12月10日在北京国贸大酒店隆重举行。众多全球政商学界名流翘楚汇聚一堂，把脉经济发展趋势，助力企业发展，并以此积极推动香港和内地经济的持续繁荣。与会的中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立致辞表示其理解习主席提出的新常态内涵：增速适度、结构优化、效益提高、民生改善。
郑新立指出，新常态最早是国际上对全球金融危机之后出现的状况的一个分析和判断。大家对新常态的判断能够准确表达当前全球经济的态势。所以，IMF的总裁提出了一个新的概念，新金融。这个概念的提出不久前G20会议上得到了大家的公认，大家期望从新金融的状态尽快走向全球的复苏。习主席提出的新常态跟国际上讲的新常态有着不同的概念，习主席在亚太会议上做了简短的解释，我理解他的讲话，所谓新常态内涵就是16个字，增速适度、结构优化、效益提高、民生改善。
其中增速适度就是我们保持7%到8%的中高速的增长，结构优化就是我们的产业结构不断优化，一二三四产业里面，第三发展明显滞后的局面不断得到改善，以劳动密集型、资源密集型产业为主的这样的产业结构，逐步转变到以技术密集型、知识密集型产品为主。效益提高就是税收企业的利润不断增长。民生改善就是广大居民的收入有较快的增长，公共服务特别是大气污染的状况，老百姓最关心的问题能够有尽快的改善。我们要达到这样的状态，才是我们要达到的新常态。再概括一句话，就是经济增长由主要依靠增加物质消耗转变到主要依靠技术进步改善、管理和提高劳动者素质的轨道上来。达到这样的状态就是我们进入了新状态。
郑新立解读道，今年中央政治局会议提出今年的经济增长速度保持在合理的区间，结构在优化，但是也要关注到一些区域的变化对经济转型带来的变化。趋势性变化主要就是指经济增速缓慢下降，下降3年多，下行压力在增大。
郑新立称，对于当前的趋势和宏观经济的对策，首先要搞明白理论问题。一个理论问题就是我们搞市场经济，要发挥市场决定资源，对资源配置的决定性作用，同时我们要发挥政府的作用。就是说社会对于市场经济的重要的特征，就是要对经济实施有效的调控，要发挥政府的作用，把看不见的作用和看得见的作用都要发挥出来。这也是北京共识最显著的起点，这也是我们过去30多年不断的改善宏观调控重要的经验。改革开放前20多年，我们始终没有摆脱周期性的大起大落的困扰，隔几年就会来一次，进入2000年之后，我们总结了宏观调控的经验、教训，变得聪明了，让经济偏热的时候，我们踩一脚刹车，控制一下货币投放的规模、投资的规模，经济冷的时候，我们踩一下油门，增长一些货币发行和速度。2000年之后，我们出现了长达10年的两位数的平稳的黄金增长期。这样的一种宏观调控的经济，对于当前解决稳增长的问题同样有效。
第二个问题，市场经济的矛盾主要是过剩。我们搞计划经济时间比较长，对计划经济下的短缺有着深切的理解，通过改革开放，我们把短缺的矛盾解决了。而我们搞市场经济才20年时间，市场经济下的主要的问题是什么？是过剩。马克思在《资本论》里面分析了，生产能力无限扩张和广大居民优质服能力的需求的矛盾，是资本主义的基本矛盾，这个基本矛盾必然保持周期性的生产过剩的危机。发达国家通过宏观调控、经济预测、福利社会，周期性的经济危机已经大大缓解，而我们对这个问题，现在认识不够，采取的措施也不稳定。就是说我们还没有找到一个解决市场经济下的产能过剩的有效的解决办法。我希望我们的经济学家，我们的经济部门，应当投入相当大的精力来研究怎么样解决产能过剩，或者叫需求不足的问题。从而为经济增长提供持续不断的动力。
郑新立强调，无论是解决当前的问题，还是长远的问题，我觉得我们都要把改革放在首要地位，党的十八届三中全会决定，提出了所有决定目前诸多经济矛盾的办法。
第二是宅基地改革，使农民分享城市化改革中间土地增殖的收益，宅基地商品化，农民的财富可以增加。城市化改革农民分享土地增值的收益，农民可以像城里人一样，凭借宅基地和房产增加收益，可以有效缩小城乡差距。十八届三中全会送给农民的三个大红包，如果真正落实到位，城乡差距不断落大的区民，可以很快解决。6亿多农村人口可以和城里人一样分享现代化的成果，释放出巨大的劳动力供给和土地供给的潜力。
第三改革金融体制，释放金融存量的潜力，外币储备4万亿，按照十八届三中全会的要求，放宽准入，使附合条件的空间资本进入到金融领域，允许他们发起和设立各类中小企业，可以降低成本。一年期贷款利率是6.25%，美国是2.25%，日本只有1%，为什么我们的资金价格这么高呢？就是垄断经营的结果，就是民营经济没有进去资本竞争。落实三中全会，企业贷款利率就可以下降，第二要围绕着降低企业的债务，发展多层次的资本市场，现在企业债务80%的，合理的债务率是40—60%，通过发展多层次的资本市场，包括各种私募，把企业的贷率从80%降到40—60%。企业的融资成本会明显下降，竞争力明显提高。第三个通过人民币国际化、提高外汇使用效益、改革外汇体制，如果这三大改革释放资本的潜力。第四个改革是改革投融资体制，释放民间投资的潜力，主要是实通过三种模式来改变，基础设施和公共服务现在是供不应求。改变的话需要三期模式来增加融资乃至发展。第五个是改革税制，释放就业需求的潜力。现在第三产业就业的比重只有36%，全世界发展中国家平均是50%，全世界平均水平是60%。我们通过税制改革为第三产业发展创造良好的环境，用5—10年的时间，把第三产业从业人员的比重提高到全世界发展中国家的平均水平，将新增1亿以上的就业岗位。第六是改革科技体制，释放自主创新的潜能。现在国际专利的生产率同美国的差距正在迅速的缩小。通过进一步深化科技教育体制改革，释放的潜力，足以改变经济下行的局面，释放经济增长的潜力。
郑新立表示，我们国家现在正处在实现百年强国路的前期，香港下一步作为人民币国际化的海外的最大的计算中心，作为我们中国企业走出去的强有力的支持的基地会发挥重要作用。中国经济的发展香港一定会发挥越来越重要的作用，同大陆的经济一样，香港经济也会走出自己的繁荣。香港的年轻人要看清这样的大势。在中华民族实现伟大复兴这个中国梦，这一历史进程中，要成为一个推动者。这样，个人才有前途。只有把自己的命运，自己一生的作为，同国家、民族的命运绑在一起，同香港人民的命运绑在一起，为他们而奋斗，你才能够赢得你一生的价值的实现。
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