新华社消息，中央政治局5日召开会议，分析研究2015年经济工作。习近平主持会议。
会议指出，2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年。要主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间；要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
这是在中央经济工作会议之前决策层对外发布的关于明年经济最明确的政策信号。
瑞银特约首席经济学家汪涛说，决策层将保持“积极”的财政政策和“稳健” 或“中性”的货币政策，意味着着预算赤字率可能小幅扩大而信贷不会大幅扩张。
但她预计央行将积极确保金融体系流动性充裕，这包括在跨境资本大规模流出时降准，以及放松贷存比、并进一步降息，以进一步防范金融风险、防止金融条件被动收紧。
《第一财经日报》此前从多个信源处了解到，本次中央经济工作会议文件的起草更为“紧张”，其内容较往年来看范围和力度都更大。
一名接近官方人士表示，“新常态”的确立决定了未来政策要稳健的实施新策略和新方法，大胆的在重点领域实施改革。
这名人士表示，明年的工作一方面是要保证一定的经济增速，依靠财税、金融和政府职能的改革释放市场活力是最大红利所在；此外，从长远来看，许多改革和重大战略将在明年进入落实期。
他认为，在目前的特殊时点，重大改革的落实和开启对于提振民众信心和铺垫“十三五”有着重大意义，除上述内容外，预计一批有关农业和民生的重要政策将会成为主要议题。
在改革层面上，瑞银预计明年会通过改革来加快经济调结构、转方式可能是中央明年政策的取向。
汪涛预计，决策层将加快推进有利于稳增长的改革，包括放松对公共服务的管制、户籍改革、扩大社保覆盖面、农地流转等。此外，金融领域和国企改革 步伐也可能加快。
具体来说，金融改革中，由于存款保险制度已公开征求意见，预计2015 年该制度将正式推出；预计出台银行破产退出机制；将鼓励成立更多民营银行；将推进利率市场化。另外，瑞银预计决策层还 会进一步发展国内资本市场，同时逐步放松证券投资资本流入限制，包括 继续扩大 QFII 和 RQFII 额度。
政府行政审批改革中，预计可能的改革包括进一步简政放权；加快户籍改革；进一步扩大养老和医保覆盖范围；进一步放宽社会资本和外资进入公共事业和服务业的门槛；加快包括 农地流转在内的农村改革。
在11月国务院常务会议开启的价格改革上，瑞银预计明年决策层将进一步放松对能源、交通、公用事业价格的调 控，同时可能减少或取消对公共服务定价的管制。
国企改革方面，由于房地产下滑将加剧国企和地方政府的财政困境，预计上述环境将倒逼国企重组改革步伐加快，特别是地方 国企的混合所有制改革。
从去年延续至今的财税改革上，决策层可能将建立全面规范、透明公开的现代预算制度，包括新的 地方政府债务管理框架；扩大营改增，推进消费、资源和环境税改革，加快房地产税立法。
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