中国国家主席习近平和斯里兰卡总统马欣达·拉贾帕克萨。
新时社网12月18日讯 据本港媒体中评社编译报道,“一带一路”战略的提出极大的提高了中国塑造周边的能力。海上丝绸之路被视为是丝绸之路经济带的补充,现阶段以经济合作为主,体现了本届领导人对中国战略地位的思考和布局。日本网络杂志《外交官》近日刊文称,中国很有可能在斯里兰卡建立军事存在,这使外界对“一带一路”是否只是“经济计划”心存疑虑。文章如下:
2013年底,北京提出了海上丝绸之路倡议。这是东南亚和北印度洋地区港口互联、基础设施建设和经济特区的系统计划。虽然公众更关注港口和基础设施建设,但中国为中心的区域新产品和供应链的发展意义更为重大。这一概念可能与上世纪70年代,日本公司把构件制作外包给低成本东南亚国家的“雁行”战略类似。
如果倡议实施,孟加拉湾和北印度洋的经济将和中国紧密联系。该区域内几个国家——马尔代夫、斯里兰卡、孟加拉国已经原则上同意海上丝绸之路倡议,并热衷于中国对港口、交通基础设施和生产设施的投资。印度的态度则谨慎得多,今年9月习近平访问新德里,没能说服印度总理莫迪认同该倡议。
虽然中国一直表示在印度洋只有经济利益,但海上丝绸之路对孟加拉湾地区的战略平衡有重大影响。多年来,美国和印度一直关注着中国与一些孟加拉湾国家的安全合作,也关注着中国控制的港口基础设施对该区域的战略影响。现在,中国、印度、美国,甚至俄罗斯,都在区域建立防御伙伴关系。
实际上,中国在区域内的防御关系可能比声称的少。几乎没有国家愿意让中国建立相关军事设施。例如,缅甸虽然与中国保持长期的防卫和安全关系,但一直拒绝北京在其境内建立军事设施或发展军事存在。
中国与孟加拉的安全关系可能也有很多限制。中国一直是孟加拉军队装备和培训的主要提供者。孟加拉购买两艘中国潜艇的计划引起了印度海军相当程度的焦灼。孟加拉转而宣布购买两艘俄罗斯核潜艇。俄罗斯
表示计划重返南亚,将孟加拉视作主要合作伙伴。中国提出在孟加拉索纳迪岛建深水港,供中国海军使用。然而,在印度的施压下,孟加拉把索纳迪港和其他几个港口一起开放给国际投资者竞标,希望联营而不是由中国主导发展运作。
斯里兰卡现在可能成为中国在孟加拉湾最紧密的战略伙伴。内战结束后,中国对斯里兰卡有大量投资。该国希望通过北京发展经济,也希望中国帮助挡开国际在人权问题上的施压。现在,斯里兰卡视自己为中国海上丝绸之路倡议的主要伙伴。
最近几个月,越来越多的迹象表明斯里兰卡愿意给中国提供相关军事设施。有消息透露称,今年10月中国受邀接管汉班托特港第二期的扩展工程,其中包括供中国使用的泊位。该国政府还提议在斯里兰卡北部建设由中国运营的工厂,支持该国空军。今年9、10月中国潜艇到访由中国建设的柯伦波港后,中国在斯里兰卡军事存在的可能性备受关注。虽然斯里兰卡政府寻求保密,但中国似乎有意释放信号表明潜艇在印度洋的存在,以示斯里兰卡将在中国的战略中扮演重要角色。
现在尚不清楚中国在斯里兰卡军事存在的公开度几何,但这样的安排对孟加拉湾的安全态势有显着影响。斯里兰卡坐落于印度洋中央,威权政体稳定协同,可以为中国所用。虽然北京宣称海上丝绸之路只是经济项目,但外界对中国和斯里兰卡日益增长的安全关系存有疑虑。
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