唐良智调任或创中国省部级官员调动新纪录
官员任副省级城市市长之前的职务类型
文 | 元淦恭 郁夕之
今天（24日），成都市召开干部大会，宣布现任武汉市长唐良智任成都市委副书记，并提名为成都市市长人选。此前的10月，曾担任成都市长11年之久的葛红林已离任，出任中铝公司董事长。
唐良智接替葛红林任成都市长，并不是一个普通的人事任命。这一任命创下了中国省部级官员调动的一个新纪录。
这是中国副省级城市市长之间的第一次平级调动。
据智谷趋势数据统计，副省级城市的党政主官绝大多数从本地干部中拔擢，已成惯例。但今年以来，这种情况已出现了非常明显地改变。为避免地方“山头主义”，省际间的异地交流料将扩大。
1994年2月25日，根据当时中央编办【1994】1号文的精神，全国十六个省辖市的行政级别被明定为副省级。这十六个城市是广州、南京、沈阳、长春、哈尔滨、武汉、成都、西安、杭州、济南、大连、青岛、宁波、重庆、厦门和深圳（重庆1997年直辖，副省级城市数量现为15个）。
副省级城市在国家战略中的地位甚为重要。与其他省会城市或重点城市相比，副省级城市的党政主官也有更高的行政级别和更大的升迁空间。仅以市长一职为例，武汉作为副省级城市，其市长行政级别就是副省级，可以与湖北省副省长平起平坐，而作为一般省会城市的长沙，市长的行政级别只是正厅级，不能跻身湖南的“省领导”序列。
智谷趋势研究中心统计研究了1994年以后新任副省级城市市长的情况，共计71人。这71人在担任市长之前，主要担任四种类型的职务，分别是本市副市长（一般是常务副市长）、本省其他地级市党政主官（一般是市委书记）、本省副省长或本省的厅级职能部门主官（厅长）。四分之三以上的副省级城市市长都是由这四类职务升任的。
副省级城市市长一般都具有非常浓厚的本地色彩，“空降”的情况很罕见。在智谷趋势统计的担任副省级城市市长的71人中，只有6人在担任市长前不是本省干部，只占总人数的8.4%。其中有4人是从中央部委或央企转任市长。原成都市长葛红林、现任深圳市长许勤在任市长前都在所在城市经过了一年以上的挂职副市长任期，并不算真正意义上的“空降干部”。
从外省地方官员转任副省级城市市长的，在唐良智之前只有两例，分别是在深圳原市长许宗衡落马后空降深圳市长的时任苏州市委书记王荣，以及2011年从北京市委副秘书长调任哈尔滨市长的林铎，只占到副省级城市市长总数的2.8%。
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