缅甸街头欢迎奥巴马的宣传画 资料图
新时社网11月4日讯 据本港媒体中评社编译报道，东盟首脑会议和东亚峰会将在缅甸首都内比都召开，美国总统奥巴马将出席峰会。日前，有评论认为当前缅甸政局复杂敏感、暗潮汹涌，反对派害怕具有军队背景的文人政府以及军方暗地操控明年的大选，因此，他们将美国总统的到来视作是扭转局势的救命稻草。
缅甸政治评论员吞昂（Aung Tung）近日在日本《外交官》杂志撰文，就缅甸现在在政治、社会和经济上遇到的困难进行说明，他呼吁奥巴马向这届政府施加更多压力。文章如下：
11月中旬在缅甸首都内比都将召开东盟首脑会议及东亚峰会，这是缅甸第一次承办该峰会，届时，美国总统奥巴马将出席，并带来重要的讯息给缅甸政府。而奥巴马所关注的，正是缅甸当下的民主进程。
2012年末，奥巴马曾第一次到访缅甸，他在仰光大学发表的演讲中强调：“我站在这里，只因我对这个国家充满信心，因为她正在发生改变将为世界树立典范。在这个漫长的转型过程中，美国终将与缅甸同在”。
在这段无比“漫长”的转型旅途中，缅甸必须依赖美国的帮助，因此，这次峰会上奥巴马必须就一些最基础性的议题提展开讨论，包括：
第一，缅甸即将在2015年进行总统大选。我相信选举能保证自由度，但却对公正度保留疑虑，因为，现在有两件要紧的议题政府还未去做：缅甸选举委员会应进行改革，吸纳主要政党成员成为委员，同时，允许针对选民的教育活动开展。而开展上述两项工作的前提，是议会尽早决定2015年大选的模式，目前议会对包括多数制、比例代表制以及混合制度在内的方案仍然悬而未决。
第二，缅甸的和平进程，这显然是一条崎岖不平的道路，就在最近，缅甸国防军才和北部的部落武装发生交火。如果没有和平的国内环境，缅甸民主化无法成功，而如果要维持中央政府和少数民族地区之间长久的和平，那么，无论国防军还是部族势力都须做出根本性转变，例如说，国防军要拿出结构性的调整政策，赋予少数民族地区更大的自主权，同时，澄清国防军与吴登盛文人政府之间的复杂关系。而且，个过程还应受到民间社会力量的监督。
第三个挑战是“公共暴力”，缅甸正经历前所未有的针对少数人的暴力，尤其是对那些北部的穆斯林族群——罗兴亚人，在2015年大选以前，缅甸政府和罗兴亚人还可能爆发大规模冲突。暴力事件与2008年的新宪法不无联系，2008年颁布的那部新宪法至今存在很多争议，其中第436条要求今后的任何修宪行为，都必须获得议会75%比例的赞成票，这正是问题的所在。
第四是经济改革，缅甸政府推行的土地改革政策还有待完善，确保它能够惠及更广大的人群。在缅甸，农耕用地被军方强占的现象严重，而在缅甸的6000万人口中，有三分之二是农村人口，因此，土地改革将直接关系到到这个国家未来的稳定以及民主化进程。
缅甸确实在发生改变。但是，通往民主的路程却是十分危险的，我呼吁奥巴马以及其他国家的领袖，借这次东盟和东亚峰会的契机，推动缅甸民主走向正确的道路。
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