11月11日晚,国家主席习近平在中南海同美国总统奥巴马举行会晤。这是两国元首在瀛台涵元殿前握手。
文/木春山
习近平成为中国最高领导人两年来,和美国总统奥巴马在各个场合见面数次,其中两人的私人会晤有两次,包括2013年6月的加州庄园会,以及这次在北京中南海的习奥会。两次习奥会既是中国外交成果的展示,也是顺应和平与发展时代趋势的必然。
那么习奥会对中国来说到底意味着什么?中国为什么对奥巴马来华表现出更大的热情?简而言之,习奥会的本质是守成大国对崛起大国地位的认可,中美元首的个人政治互信将会为双方的全球层面合作带来积极影响。
首先,习奥会对中国打开国际政治空间,提升战略影响的重要性不言而喻。毫无疑问,美国在全球政治、经济、军事上依然处于主导地位,代表美国力量的总统承担着美国利益全球维护的职能。随着中国的逐渐崛起和发展,不可避免地会对美国在世界的政治地位产生一定的影响。虽然这种影响的正负效应各有说辞,但中美元首能面对面地平起平坐讨论这个话题,本身就是双方力量转换的一种意象表现。守成大国和新兴大国和谐国际关系的构筑,也有赖于彼此互信的建立。
习奥会不同于冷战时期美苏争霸之际肯尼迪和赫鲁晓夫的“和平竞赛”;更不是冷战结束前后戈尔巴乔夫、叶利钦向西方“一边倒”的战略被动。中美以构建“不结盟、不对抗、不针对”的新型大国关系为出发点,通过坦诚的交流和对话实现各自利益的最大化。对中国而言,习奥会可以满足中国崛起所必需的稳定的国际局势、缓和的周边安全环境,这是中国高度重视习奥会的题中之意。
此外,习奥会是中国大国外交逐步被国际感知、认可和接受的一个重要步骤。中国和美国既有竞争关系,也有合作关系。习奥会可以在共同的国际利益基础上进行交流和沟通,为国际社会的发展做出中国的外交贡献,体现中国的大国责任与合作胸怀。
比如去年的加州“庄园会”上,习奥就朝鲜核问题、伊朗核问题等重大国际安全问题共识颇多。特别是在朝鲜半岛核问题上,中美有着半岛无核化的共同立场,近些年在推动六方会谈解决问题的互动中努力寻找共同点。再比如阿富汗问题上,中美自2012年开始就共同为阿富汗政府培训外交官,双方对当地局势都承担着重要国际责任。同时中美在打击恐怖主义势力的问题上,共同点也越来越多,这些都需要习奥会的进一步沟通和协调,把中美对国际问题的共识扩大化。
习奥会对中国经济的影响也不可小觑。中国经济的发展本质上对包括美国在内的国际社会是一个机遇。比如中国的高铁技术已经走进美国。中美经济关系的互补性和对抗性如何形成一个平衡点,是中美需要深入探讨的课题。如何维持一种良性的经济关系,避免反倾销、反补贴调查给双方关系带来的负面影响,也需要中美最高层解疑释惑、求同存异。
特别是美国方面前一段热炒中国黑客对美国企业和机构的袭击,更需要习奥会来厘清思路,防止其影响中美政经关系大局。
而中国在亚太自贸区建设与美国推动跨太平洋伙伴关系(TPP)建设上存在一定的分歧和竞争。中美高层的会晤能坦率谈及这一话题,避免亚太经济发展合作中的对抗性矛盾,对双方都有好处。
当然,习奥会是领导人之间非正式的“正式会谈”,既有宽松、轻松的非正式对话氛围,又有规划、谋求两国关系的正式会谈的特征与属性。在这种特殊的会晤机制下,两国元首互相展示开放姿态,无疑对中国树立良好的国际形象有着重要意义。
领导人的友谊可以助推两国关系的顺畅发展,进而在政治、经济等各领域形成良性互动,中美在签证领域等合作的推广、公布控制温室气体排放的长期计划、促进文化交流等民间外交的实现,也有赖于两国高层构建和谐的个人关系与顺畅的国家关系。同时类似习奥会的这种“柔性外交”也会给全球带来利好——一个进步与合作的中美关系,将是世界安全与稳定的基石。
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