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北京观察:依法反腐须强化反贪总局

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最高检反贪总局(资料图)

  新时社网评论员 马浩亮

  最高人民检察院反贪污贿赂总局及各级反贪局是中国整体反腐败系统的重要组成部分。中纪委及各级纪委查办的各种大案要案,在对违纪行为进行审查后,涉嫌犯罪的,都要移送检察院反贪局依法立案侦查,经查证实嫌疑人确实存在腐败犯罪行为的,由检察院公诉部门提出检控,交由法院进行审判。

  反贪局的成立与香港有很深的关系。上世纪80年代的广东,随?改革开放、国门打开,贪污腐败一时间迅速蔓延。当时一部名为《廉政风暴》的香港电影描述了廉政公署办案情况,引起广东方面重视。1988年,广东省检察院多次组团前往香港对廉政公署的工作进行考察、调研、交流。1989年8月,在借鉴香港经验的基础上,广东省检察院反贪污贿赂工作局成立,这是内地首个反贪局。

  1995年11月,最高人民检察院反贪总局正式成立。其后的3年间,全国各级检察院陆续建立了反贪局。反贪局负责对12种国家工作人员的职务犯罪进行侦查,包括贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、行贿罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪、私分罚没财物罪等。

  最高检反贪总局直接参与查办了陈希同、陈良宇、薄熙来以及李东生、蒋洁敏等一批重大腐败案件,同时还负责开展反腐败国际司法合作,与公安部联手追捕潜逃到国外和境外的腐败分子。

  与国务院所属的体育总局、安监总局等正部级“总局”不同,反贪总局作为最高人民检察院的内设机构,级别为正厅级,人员编制只有五六十人。这显然与反贪总局所肩负的庞大繁重任务很不相称。

  中央此次批准成立新的反贪总局,推进最高人民检察院集中精力直接查办大案要案,是继中纪委机构改革之后,在强化反腐队伍建设方面的又一大手笔。这令整体反腐链条更加完善,更加有力。也有利于聚焦反腐主业,体现了人员资源配置向一线办案机构倾斜的思路。

  同时,成立新的反贪总局,也体现了改革、法治、反腐的有机统一。十八届四中全会部署了依法治国,而以法治思维和法治方式反对腐败,是其中的重要内容。反贪总局作为国家司法系统之中的重要反腐机构,正是依法反腐的关键环节。做强做大反贪总局,是做好依法反腐全局工作的具体体现,有利于维护法律权威,打击和震慑犯罪分子。此外,当前正在开展史上最大规模的海外追赃追逃行动,强化反贪总局也有?重要的现实意义。

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