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从中日四点原则共识 教你读懂外交语言

  APEC召开在即,冷冻多时的中日关系走向何处,任何新动向都受到高度关注。

  前日,中日双方同时公布就处理和改善中日关系达成的四点原则共识。关于原则共识,坊间多有议论。我们认为,四点原则共识的达成,意在为APEC上的“习安会”营造良好气氛,奠定双方会面的基调,严谨的外交辞令背后,是双方发挥外交智慧相互博弈妥协的结果。在广受关注的钓鱼岛问题上,日方的根本立场并未发送变化,不过从“文字”角度上理解,日方表述有所退让,对中方而言是外交上的突破。

  四条原则共识不足200字

  要了解这份原则共识签署的意义,首先有必要了解四条共识的内容。

  一、双方确认将遵守中日四个政治文件的各项原则和精神,继续发展中日战略互惠关系。

  二、双方本着“正视历史、面向未来”的精神,就克服影响两国关系政治障碍达成一些共识。

  三、双方认识到围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张,同意通过对话磋商防止局势恶化,建立危机管控机制,避免发生不测事态。

  四、双方同意利用各种多双边渠道逐步重启政治、外交和安全对话,努力构建政治互信。

  四条共识不足200字,不过在严谨的外交辞令背后,都蕴含这巨大的信息量。察时局为您逐条解析。

  首先,四点原则共识开门见山,再次重申两国关系发展的基础,指出“双方确认将遵守中日四个政治文件的各项原则和精神,继续发展中日战略互惠关系”。

  中 日四个政治文件分别是:1972年两国恢复邦交时发表的《中日两国关于恢复邦交正常化的联合声明》、1978年两国签署的《中日和平友好条约》、1998 年双方发表《中日联合宣言》及2008年两国发表的《关于推进战略互惠关系的联合声明》。这四个政治文件从法律上巩固了两国关系的政治基础,被视为中日关 系的“压舱石”。

  之所以要重申这四个政治文件原则和精神,四个文件内容重要,对中日关系走向具有指引性是一方面,另一方面在于,日本国内存在否定这四个文件的声音。

  要否定这四个文件的精神,必然招致日方在历史问题上进行错误言行。四点原则共识的第二点,集中关注历史问题,指明两国关系发展要“正视历史、面向未来”。不过,历史问题上最敏感的靖国神社问题,并没有被提及,这暴露分歧的同时,也说明了中日双方在这一点上各有的打算。

  对于中方而言,靖国神社问题是中日关系的一根“高压线”,日方若触及,必然会严重恶化双边关系。另外,历史问题又不仅限于靖国神社问题,教科书问题、强征中国劳工、慰安妇问题等都是历史问题的一部分。“正视历史、面向未来”这几个字,包含靖国神社问题,又不仅拘泥于此,为中国未来处理在这一问题留下了更多延展的空间。

  避免明确提及靖国神社,还是中日双方在此问题上僵持不下的折中办法。中 方早就提出,要改善中日关系的前提,就是安倍任期内,承诺不再参拜靖国神社。这就给安倍出了一道难题:如果原则共识中,明确表示不参拜并信守承诺,日本国 内会认为日本是受了中国牵制,丢失了自己的立场,会增加压力,进一步拉低支持率;如果达成不参拜的协议,安倍任期内又迫于国内选举压力和个人情感因素,再 次参拜,则又在国际道义上失了理。

  因此,选择“面向历史”的表述,技术性规避靖国神社问题,于双方都可以理解。

  四点原则共识,在敏感的领土主权问题上也有涉及——“双方认识到围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张。”这是中日在历来的政治文件里第一次明确提到钓鱼岛争议问题。

  “双方”认识到在钓鱼岛等问题上存在不同“主张”,未提“争议”,表述十分巧妙,既可以站在中方角度,也可以站在日方角度来看这个问题。

  中 方一直把日方承认钓鱼岛存在主权争议,作为改善两国关系的另一前提条件。而日方此前立场是,由日方实际控制的钓鱼岛“不存在主权争议”。日本官方长官菅义 伟昨天还坚称,日本政府在靖国神社和钓鱼岛问题上的立场“完全没有改变”。察时局认为,这种表态更多地是为了给国内民意的交代。至少在钓鱼岛问题上,日方 已经由“不存在主权争议”变为认识到存在“不同主张”。这既没有如中方希望那样承认钓鱼岛存在争议,也没有直接予以否认,这是双方各自向后退一步取得的共识。从最后的文字表述来看,日方在根本立场没有变化的情况下,做出了一定的妥协。站在中方的角度,可以理解为是一次外交上的突破。

  四点共识的最后,双方同意利用各种多双边渠道逐步重启政治、外交和安全对话。这句话暗含的意思在于,双方在这些领域还存在着分歧,如果日方相向而行,各领域对话将在一段时间内逐步展开。

  两国整体的关系,由各个领域的互动构成,若政治、外交、安全等领域未来会逐步恢复接触,进而缩小分歧,对于从整体上增进互信无疑有好处。

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