11月8日,亚太经合组织第26届部长级会议结束后,中国外交部长王毅(右)、商务部长高虎城在北京国家会议中心举行记者会。
新时社网评论员 马浩亮
APEC会议周正在北京举行。在峰会举办过程中,中国承担具体工作最多的两大部委就是外交部和商务部,两部的部长王毅、高虎城也是APEC部长级会议的两位主席。数十年来,外交部与商务部曾长期是中国政府两个最主要的涉外部门,分别掌管政治、经济领域的对外事务。近些年来,随着中国经济总量、国际影响力的不断提高,外交、商务两部的作用也不断扩大,地位日渐凸显。其直接表现就是涉外干部的任职渠道拓宽。
由于外交部的特殊专业性,多年以来外交干部的“出路”偏窄,除了外交部、中共中央对外联络部、中央外事办公室等几个“外”字号机构之外,外交官几乎甚少到其他部门任职,更不会像其他部门官员那样外放地方省市要职。
这一局面从2008年开始改变。当年,外交部党委书记、常务副部长王毅调任国台办主任。2010年,王光亚调任国务院港澳办主任。2013年,张志军接替王毅执掌国台办。而王毅、王光亚、张志军正是外交部连续三任党委书记。此外,2012年,曾任副外长的何亚非调任国务院侨办副主任。这是历史上外交官首次实现了对“港澳台侨外”的全面布局。外交干部任职渠道的多元化,显示了中央对他们的重视。从业务上来说,外交与港澳台侨工作具有较高的接近性,调任这些部门,亦是人尽其用。
APEC会议期间,几人也都是大忙人。除了一手操持会务的王毅,王光亚陪同习近平会见前来参会的香港特首梁振英,张志军除了陪同参加“习萧会”,还要与台湾陆委会主委王郁琦会面。
商务部是2003年在国务院机构改革中统合了内贸、外贸而设立的,外贸职责相对更重于内贸。历史上,内贸方面主管部门曾经历了商业部、第一商业部、城市服务部、第二商业部、物资部、国内贸易部等不同阶段,曾任商业部部长的陈云、姚依林后都官至政治局常委。
而外贸方面更为复杂,曾长期分为对外贸易、对外经济联络两大板块,前者先后设立过贸易部、对外贸易部,后者有过对外经济联络总局、对外经济联络委员会、对外经济联络部等不同名目,改革开放、国门打开之后还一度设立过国家进出口管理委员会、外国投资管理委员会。1982年全部合并成立对外经济贸易部,1993年更名对外贸易经济合作部,直到2003年成立商务部。在外经贸系统任职的包括方毅、谷牧、陈慕华、汪道涵、江泽民、李岚清、吴仪、周小川以及薄熙来等曾对中国政局产生重要影响的重量级人物。
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