11月10日,国家主席习近平在北京人民大会堂应约会见来华出席亚太经合组织领导人非正式会议的日本首相安倍晋三。
文/木春山
各界关注的习安会终于借着APEC的东风在北京成行。10日上午,习近平在人民大会堂和安倍晤面。从官方媒体透露的消息上看,中方传递的信号清晰、复杂,也有些敏感。日本方面应充分认识到习近平提到敏感问题的巨大杀伤力,谨言慎行是发展关系的唯一正确道路。
首先,“习安会”并非习近平单独抽出时间与安倍见面,而是与韩国总统朴槿惠、越南主席张晋创、文莱苏丹等众多领导人会见活动中的一场,集中安排在了人民大会堂。反观习近平和普京是单独在钓鱼台国宾馆举行了长谈;而即将开始习近平和奥巴马之间的会晤,更是将会在一个“让人惊喜”的地方成行。
虽然日本是世界第三经济大国,八国集团核心成员、是亚洲乃至世界的重要一极力量,但中方的这种会晤时间和方式的安排,而非单场会见,说明中国或许对日本在钓鱼岛问题和靖国神社等问题上的态度,依然多有保留。这也能看到在习近平团队实践近2年的外交理念中,日本的地位逐步弱化,定位基本上偏向“睦邻外交”,而非“大国外交”。
其次,习近平与安倍会晤,中方陪同人员中的高层官员只有国务委员杨洁篪,而习近平与普京、朴槿惠等其他领导人会晤时,中央政治局委员王沪宁和中央办公厅主任栗战书也会一同会晤。这种对安倍的“特殊安排”,说明“习安会”探讨的只是政治关系,带有一种工作会晤的性质。主要目的是试图解决双方的既有矛盾,为未来发展指明方向。是防止局面继续恶化采取的一种会晤形式。这种会晤并不是像“习奥会”、“习普会”一样,就两国政治、经济、文化等各层次交流进行的宏观统筹,说明中日双方其实距离2012年“国有化”钓鱼岛之前的国家关系,确实还有一段路要走。
第三,中方对“习安会”的用词是“应约”。这传递出来的信号是,中国是中日关系掌握主动权的一方,日本是对中国提出请求的一方。显示出习近平外交风格强硬的一面。此前外交部长王毅和日本外相岸田文雄会晤时,中国官方稿件也是用了“应约”一词。可见中国对日发展关系的整体基调依然带有相对谨慎和强硬的色彩。
第四,“习安会”全程无笑脸。无论是从视频画面中看,还是从照片中分析,习近平和安倍的会晤,两人都显得比较严肃。这自然反映出两国关系的现实。传递出来的信号无疑是清晰的,那就是中日关系依然严峻,首脑会谈只是开端,并不能一劳永逸地解决所有问题。
第五,“习安会”部分满足了日本的愿望,同时表达出中方对日本依然警惕,既是中国给日本的“面子”,也是中国对日本的“当面提醒”,甚至警告。
无疑这是中方对日传递出的复杂信息。日本官方包括安倍本人在各个场合都提到,磋商要向与习近平正式会晤的方向迈进。在人民大会堂的“习安会”,实际上实现了日本官方的愿望--人民大会堂作为中国会见外宾的主要场所足以承载这种政治功能;双方坐下来谈历史谈未来也打破了日本一些政治家对“站立交谈”的担忧。
但从会见的内容上看,习近平对安倍政府依然抱有警惕。比如习谈到“中日关系出现严重困难的是非曲直是清楚的……希望日本继续走和平发展道路,采取审慎的军事安全政策,多做有利于增进同邻国互信的事”。这些表态的潜台词是日本是中日关系陷入冰点的始作俑者、日本所走的道路产生了“非和平”的苗头、日本的军事安全策略显得具有威胁性、日本所作的事情有些并不利于邻国互信……
习近平的这些表态,其实在中日关系中十分敏感,日本方面要充分认识到这些敏感问题的巨大杀伤力,因而谨言慎行是发展关系的唯一正确道路。习近平的表态其实代表了中方对日本“听其言、观其行”的外交策略。不讳言敏感问题的会面,显然带有一定的当面警告的色彩。
此外中方强调的是会见,而不是会谈,也说明中国对日本的态度有所保留。
第六,中日4个联合声明和4点原则共识,都将成为发展中日关系的重要基础。习近平在会晤安倍时强调了联合声明和原则共识的重要性。此前,中方领导人就中日关系发表看法时只强调联合声明。几天前中日达成了4点原则共识,这在今后很可能会成为指导中日关系的更具体的行为范式。声明和共识相辅相成,联合声明从宏观上规划了中日关系的历史、现实与未来;原则共识从细节上指导了中日就具体问题的解决方针。
所以从整体上看,“习安会”虽然成行并很快落幕,说明中国对发展对日关系具有诚意,不过这种诚意会随着安倍政府今后的施政而产生变化。一旦中日4点原则共识被日方突破,那么中方的诚意无疑会被消磨,“习安会”为中日关系营造的良好局面也可能不复存在。
“习安会”或许只是中日关系再出发的一个起点,两国关系如何健康、平稳地走下去,无疑对双方都是考验。
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