山西太原，民众经过街头的法治公益宣传海报 中新社
新时社网11月3日电（实习记者 祁诗扬） 清华大学苏世民学者项目主任、十一届全国政协委员李稻葵于10月31日表示，四中全会彰显高层改革决心，对依法治国提出了非常具体的改革措施，但也出现了地方官员规避责任而不作为的问题，下一步需要因地制宜放手试点。“绝对不要以为四中全会是政治上的报告，它实质提出了一系列对人民有直接影响的司法改革的方案，但任何改革都不可避免的带来阵痛的代价。”
不少地方官员较迷惘
“从来没有这么细緻的在依法治国方面有这样的突破。”李稻葵表示，中共三中全会提出了宏伟的市场经济改革目标，时隔不到一年，四中全会就提出了非常具体的改革措施，本次改革的重中之重是反腐，转变政府的作风，改变政府的行为，减少政府的干预。“现在有些现象是不少地方官员比较迷惘，92年邓小平南巡之后地方官员纷纷要搞试点和创新，今天的局面恰恰相反，需要基层试点和创新的改革现在推进的不够明显。”
李稻葵警示，土地使用权的转让是非常敏感的问题，需要试点解决。
“不同地方的农民有不同的市场经济体系，有些地方的农民非常有经商头脑，如浙江、江苏不用搞太多的土地转让措施就可自己解决。但某些地方给了农民转让的费用很快就被打牌等方式挥霍了。”因此需要试点和因地制宜，否则后续就会出现很多社会问题。
李稻葵指出，国有企业改革也许要根据不同行业和情况因地制宜，如有些需要按照市场经济原则转为合伙人制度。“律师行、会计师事务所和咨询公司，以人力资本为基础的企业需要合伙人制度，家族企业、私人企业、国有企业都是不行的；而有色冶炼行业需要大股东控制，如果是国有企业就会牵扯到举报机制，一些正常员工牵扯进去会阻碍到企业的运转，因此也需要因地试点。”
下一步监管工作要加强
“设跨地区法院可以有效避免政、法一家的问题，而省以下法院和检察院的统一管理就有些难度，可能会受到阻碍。”李韬葵介绍，“例如朝阳区法院曾和政法委协调，现在统一归北京市管，但朝阳区有钱的，门头沟是没钱的，区与区之间的司法福利待遇不同，到底是按照高的统一还是低的统一这是个问题。”也只有放手试点才可逐步破解难题。
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