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APEC将制定“反腐指南” 破各国司法体制合作壁垒

中国设立ACT-NET秘书处,驻地设在中国纪检监察学院 网络图

  新时社网11月10日讯 作为经济合作论坛,APEC主要讨论与全球和区域经济相关议题,如2014年中国APEC的三个议题是:推动区域经济一体化;促进经济创新发展、改革与增长;加强全方位基础设施和互联互通建设。但近年来,APEC日益介入反腐败等热点问题。2014年以来,围绕反腐,中国主办的APEC已开展多次会议。

  中国是今年APEC轮值主席国,监察部代表中国政府担任APEC反腐败工作组主席。这是中国开展反腐合作的难得契机。在此前的多次APEC高官会及相关会议中,都有与反腐有关的内容。中国监察部今年2月份还与世界银行联合举办了以“腐败资产追缴与返还”为主题的APEC反腐败研讨会。

  今年8月,由中国监察部主办的APEC反腐败执法合作网络(ACT-NET)第一次会议在北京召开。中国设立了ACT-NET秘书处,设在中纪委所属的中国纪检监察学院,负责协调工作,中国和美国是联合主席。今年举行的第六轮中美战略与经济对话也决定继续加强在联合国反腐败公约、G20、APEC等多边框架下关于反腐败问题的交流。

  由于最高领导人习近平坚定的反腐决心,中国政府采取了诸多实际措施来加强与其他国家开展司法协作。中国最近承诺,协助海外反腐的国家政府将可参与分享被没收的非法所得。而以APEC为平台开展海外追逃追赃工作也已取得初步成果,澳洲警方近期同意协助中国引渡逃至该国的中国贪腐官员,并协助查封他们的资产。

  APEC反腐败工作组主持人、中国监察部部长黄树贤此前表示,中国将追逃追赃工作提升至构建国家间政治与外交关系的战略高度,做好重点国家工作,推动有关国家拒绝为腐败分子提供“避风港”。加快引渡条约、刑事司法协助条约、资产分享协定等的谈判、缔约、履约进程,建立与有关国家的反腐败执法合作机制。

  目前,中国已经加入《联合国反腐败公约》和《联合国打击跨国有组织犯罪公约》,与38个国家签署了引渡条约,与51个国家签订了刑事司法协助类条约,与93个国家签署了检务合作协议或谅解备忘录,与189个国家建立了警务合作关系,初步构建了追逃追赃的国际合作网络。

  而APEC还将仿效经济合作与发展组织(OECD)《关于打击国际商业交易中行贿外国公职人员行为的公约》,着手制定自身框架下的“反腐指南”,对接各经济体成员司法体系,以推进破除各国司法体制不同带来的合作壁垒,这一文件最快有望在2015年正式出台。


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