在调任增城后，曹鉴燎如法炮制，继续和开发商在三旧改造中“紧密合作”。2012年至2013年，曹鉴燎利用职务之便，在增城海丰鞋厂旧厂房改造项目中，为广州敏捷地产公司及其老板谭炳照在土地取得及项目建设等方面提供帮助，将容积率提高到3.2。通过该项目，曹鉴燎通过亲属一次就收受了谭炳照1000多万港元。
办案部门查明，在珠江新城大开发的十年间，曹鉴燎通过控制镇村集体留用地的协议转让，为多个房地产公司在拿地和经营上提供帮助，先后通过各种方式收受了相关地产商数千万元的巨额贿赂和价值不菲的房产、商铺。有的老板甚至不惜斥巨资买别墅、建会所，为曹鉴燎的情人支付高达千万元的“分手费”。
广东省纪委一位负责人说：“以钱划线、以人划线、以地域划线，搞小团体、小圈子、小山头……这些庸俗作风与共产党的组织原则格格不入，最后要么树倒猢狲散，要么拔出萝卜带出泥，都不会有好的结局与下场。”
拒组织提拔 给下属送钱
为了“肥水不流外人田”，曹鉴燎三番五次拒绝组织提拔。《瞭望》新闻周刊记者从权威渠道获悉，从上世纪80年代末开始，有关部门就想让在沙河镇任职的曹鉴燎到天河区工作，而曹鉴燎不乐意“上调”。此后面对组织几次调整，曹鉴燎仍然表示“不愿意上来”。
“舍不得”离开沙河镇、甚至敢于和组织谈条件、讲价钱，不是因为曹鉴燎渴望全心全意为当地群众服务，而是他不想离开这个有利可图的“圈子”。
上世纪90年代初，广州市规划开发珠江新城，大量村集体的土地可以通过协议转让的方式灵活出让，镇一级干部在此过程中有很大的自主权，沙河镇又有多个村居位于开发黄金地段。作为沙河镇党委书记，曹鉴燎早有“坐地生财”的“如意算盘”。他把冼村、猎德等城中村的集体留用地控制在自己手里，从社会老板中寻找“代理人”，参与土地经营。
曾在沙河镇修理厂工作的冼村村民冼先生回忆说：“上世纪90年代初，曹鉴燎通过下属让我们联名写信挽留他，当时不懂什么意思，现在想起来真是荒唐。”
为了拉拢关系、扩大“朋友圈”，曹鉴燎甚至不惜给下属送钱、帮同僚推荐项目，继而拉人下水、把水搅浑。
在不兼任沙河镇委书记、镇长后，曹鉴燎马上把对他唯命是从的老部下何继雄提拔为沙河镇镇长，并由何继雄的姐姐任沙河镇经济发展总公司总经理，避免人走茶凉。
后来成为广州市协作办党委副书记的何继雄交代说：“1999年有一天，曹鉴燎打电话给我，他车到以后，我就坐在他的副驾驶座，他指着后面的一个塑料袋说，这个钱给你。”这让何继雄心甘情愿成为了跟他一起捞钱的傀儡。
退休后被查的广州市房管局原副局长谭丽群，则在土地出让方面长期关照曹鉴燎。上世纪90年代，在曹鉴燎的授意下，谭丽群仅出资30万元，就与沙河镇经济发展总公司签订相关合作协议，长期控制珠江新城某地块。后来看到土地升值的收益相当可观，曹鉴燎2004年又亲自出面，将该块土地的合作开发权有偿转让给合景泰富公司，帮助谭丽群等人从中获利2600万元，曹鉴燎还从中分得900万元。
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