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由APEC看中国嬗变:从为人搭台到主导议程

  新时社网11月12日讯 据本港太阳报报道,事隔十三年之后,中国再次成为亚太经合组织峰会的东道主。在这十三年间,中国综合实力大幅提升,再加上中共第五代锐意进取,中国外交底气与战绩已今非昔比。

  二○○一年的亚太峰会,中国第一次成为东道主,当时是江泽民主政,上海是江泽民龙兴之地,因此江泽民设定由上海来主办该次峰会。当时中美关系因南海撞机事件而急转直下,美国共和党政府几乎锁定中国为战略对手。为了不给中国“添光增彩”,美国一度考虑由国务卿鲍威尔代替小布殊赴上海参会,但随着“九一一”事件的爆发,美国急需在反恐问题上得到中国支持,故小布殊亲自出席上海峰会,而中国亦投桃报李,迎合美国意图,在峰会发表全球反恐声明。

  从某种意义上说,上海亚太峰会是中国搭台,美国唱主角,中国并没有获得多少外交收益。当时形势比人强,中国国力是美国的六分之一,只能任由美国予取予求。而今届北京峰会,中国已不是当年的吴下阿蒙,按照购买力平价计算,国民生产总值已超过美国,有充足的底气。因此,今届峰会是中国设置议题,中国主导议程,完全是自己说了算。

  国力增强 地位提升

  以亚太反腐败合作、建立反腐执法合作网络为例,是中国最关心的议题。中国裸官严重,民怨四起,第五代上台后,整治裸官维护政权安全,将追逃贪官列入外交的优先议题,期望封堵中国贪官的外逃之路。而利用东道主之机倡议亚太反腐执法合作网络,便是中国最重要的布局。目前中国贪官外逃目标国绝大部分在亚太区域,亚太峰会通过反腐声明之后,相当于给中国贪官头上戴了一个紧箍。

  再以亚太自贸区为例,十三年前中国刚加入世界贸易组织,当时力推经济全球化、贸易自由化的是美国,但十三年之后,中国成为世界第一贸易强国,反而成为贸易自由化主要推动者,美国则沦为贸易保护主义的旗手。双方地位互换,也可折射出国力的变迁。

  在今次亚太峰会前后,中国倡议成立亚洲基础设施投资银行,启动亚太自贸区,宣布为重振“丝绸之路”设立四百亿美元的专项基金,中国在国际经济事务的主动权和话语权,随着经济迅猛增长不断提升。显然,中国已从十三年前上海峰会议题的参与者,变成北京峰会议题的制订者,从舞台之侧的伴舞者,开始成为舞台中心的领舞者之一。

  中国在亚太峰会地位的提升,除了与国力发展息息相关之外,也离不开第五代的进取有为执政取态。习近平上台后,摒弃了画地为牢的韬光养晦政策,积极主动地争取与维护国家利益,更加娴熟地运用中国实力,短短两年便在外交领域打出一片新天地,这在第四代当政期间是无法想像的。

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