9月初，北京做出有关香港根本法开展的决议，标明了“1国两制”的架构。在此系统下，香港作为中国的1部份保存其自有系统。北京就香港根本法的开展所做出的声明激发剧烈反响，不管是在香港仍是在国际社会。天下人大做出的这1决议阐释了香港下1届行政主座到2017年实施普选的框架布置。
下1步将由香港特区当局搜集契合天下人大框架布置的详细推举倡议。待2015年终香港立法会全部议员2/3少数经过后才干实行。假如香港立法会可以告竣1请安见，普选将为香港政治引入新的要素。
天下人大的决议是基于2007年所做的决议而作出的。事先的决议第1次提出，香港特区当局行政主座到2017年可由普选发生。前后两个决议都遵照了1990年的根本法条目规则。香港根本法第4105条第2款规则：“行政主座的发生方法依据香港出格行政区的实践状况和按部就班的准绳而规则，终究达至由1个有普遍代表性的提名委员会按民主顺序提名后普选发生的目的。”
更加基本的是，这些决议均反应了邓小平在上世纪80年月设想的“1国两制”框架。主权回归中国后，香港能够保存其自有系统。
正如1984年《中英结合声明》所述，在2014年6月公布的白皮书中也屡次反复，“1国”意味着香港间接向地方当局陈述，主要表现之1即是由地方当局录用行政主座，虽然按照结合声明和根本法，这须基于香港举办的推举或商量。为此，地方当局期望防止呈现如许1种场面，即不肯意录用1名推举出的行政主座。这是天下人大所做最新决议中提出的提名进程的面前要素。
能够揣测，这也是天下人大重申行政主座必需由爱港爱国人士担负的缘由。这在某种水平上有些不置可否，但我们能够回想起邓小平在1984年6月谈及香港时对爱国主义的界说：“尊敬本人民族，诚恳诚意拥戴故国规复利用对香港的主权，不侵害香港的繁华和波动。”
在“两制”成绩上，天下人大的最新决议凸显了香港和中国其他省分的实质区分。许可普选行政主座(村级以上)在中华群众共和国事史无前例的。
因而，许可香港普选行政主座其实不意味着北京增强节制，而是标明了“两制”的开展，天下人大决议的其他方面则反应了“1国”的理想。这与以下结论也是1致的：北京对香港的基本政策仍然是在合用“1国两制”，而非强化或减弱该政策。
这是不是能见效？政治方面的成绩是，对香港很多人来讲，这仿佛其实不充足，特别是泛民阵营号令举办契合“国际规范”的普选。但他们在此前的商量中提出的倡议阔别《根本法》有关行政主座推举的条目，已被北京间接谢绝了。
“1国两制”是根本法变革需求遵守的框架，它历来都需求各方停止让步。这1轨制是不是可以持续见效是香港所要面对的决议。将来几个月中，香港特区当局和立法会要停止会商，并终究投票决议详细的变革倡议。▲(蒂姆·萨默斯/英国皇家国际事件研讨所亚洲项目初级征询研讨员，王晓雄译)
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