2013年10月28日，乌斯曼·艾山及其妻子母亲等3人驾吉普车闯入长安街，沿途快速行驶故意冲撞游人群众，造成2人死亡，40人受伤。
新时社网评论员 马浩亮
全国人大常委会27日开始审议《反恐怖主义法》，这是中国第一部专门的、系统的反恐怖立法。十八届四中全会提出，“增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性”。而制定专门的反恐法，正是体现了上述立法原则。针对恐怖主义的现实危险，通过法律的方式系统地提出应对之策。
中国面临严峻的恐怖主义威胁。从去年以来，在北京天安门、昆明火车站以及新疆多次发生的暴恐事件，严重危害了社会治安和民众生命安全。中央批准自今年5月起开展为期一年的反恐专项行动。
为加强反恐，去年8月，“国家反恐怖协调小组”改组为“国家反恐怖工作领导小组”，工作机制更为健全、有力。国务委员兼公安部部长郭声琨担任组长。中央政法委秘书长兼国务院副秘书长汪永清、解放军副总参谋长孙建国、武警部队司令员王建平任副组长，统一加强对军队、武警、公安等反恐力量的领导。公安部副部长李伟兼任国家反恐办主任。而后，各省也陆续进行了对口改革。目前，全国各大直辖市、省会首府城市、计划单列市等重点城市均组建了公安特警队，负责处置暴力恐怖犯罪和重大突发事件任务。
通过最高立法机构的专门立法，能够将各种原有的运行机制，上升到法律层面，更具有权威性、稳定性，形成最大合力。在十八届四中全会之后，就旋即将反恐法提升立法议程，也彰显了领导层依法治国的效率、诚意与决心。
打击恐怖主义不能单兵突进，而是一场人民战争。不仅需要传统的公安武警力量，更需要互联网、金融、外交、交通、民航、铁路、宣传、广电等部门以及全社会通力配合；需要加强国际合作、切断恐怖分子的通讯交通网络、断绝其资金来源等多管齐下；需要情报、侦查、防范、应急等形成严密链条，才能真正剷除恐怖主义土壤。另一方面，恐怖主义的组织方式、犯罪活动都产生了很多变种，刑法的现有的罪名体系已无法涵盖相关恐怖犯罪。
因此，进行专门的反恐立法，刻不容缓。此次全国人大常委会审议的反恐法草案，提出了很多具有现实针对性、可操作性的条文，譬如建立国家反恐怖主义情报中心和跨部门情报信息运行机制，对反恐工作领导机构及其办公室以及军队、武警、民兵和相关部门的职责任务做了规定；明确了各种权力与责任、实体与程序。这将令未来严打恐怖更为主动，更加有力，提高对恐怖分子的震慑。
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