28日，十八届四中全会决定全文对外发布，决定中强调要“依法保障‘一国两制’实践”。图为习近平出席十八届四中全会 资料图
新时社网北京10月29日电（记者 周琳） 四中全会决定提出，防范和反对外部势力干预港澳事务，严格依照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，并依法行使中央权力，依法保障高度自治。北京港澳研究学者对新时社报表示，香港“占中”行动尚无趋缓之际，四中全会决定再次重申中央“依法治港”的原则，以明确中央针对当前香港局势的基本立场，强调香港政治问题的解决仍需依照基本法及全国人大常委会有关决定。
北京大学法学院教授陈端洪认为，全国人大常委会“8.31”决定出台以来，香港发生了持续的街头对抗，至今仍未平息，致使特区政府第二轮政改咨询延后。在此背景下，四中全会强调要“依法保障‘一国两制’实践”。
陈端洪称，此次对抗全国人大常委会决定的、所谓的“公民抗命”，是香港回归以来，对宪制性法律实施的最严肃的挑战。蔑视法定程序、直接采取破坏香港秩序的违法方式，是把个人的知识和价值判断凌驾于全国人大常委会决定及基本法之上。这样的违法行为是自毁根基。
全国港澳研究会理事、北京大学港澳研究中心执行主任强世功也对新时社报表示，四中全会决定与三中全会决定一脉相承，坚持依法治国理念，维护国家的主权和利益，一方面要落实国家安全方面的立法，一方面要完善基本法设定的基本制度。
附：全面推进依法治国决定（全文）
新华社北京10月28日电 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定
（2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过）
为贯彻落实党的十八大作出的战略部署，加快建设社会主义法治国家，十八届中央委员会第四次全体会议研究了全面推进依法治国若干重大问题，作出如下决定。
一、坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系
依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。
全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。
我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。
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