近日，北京发布通知，今后到北京工作的外籍教师除语言类之外，须有5年以上相关工作经历，语言类“洋外教”必须持语言教学资格证。消息传出，引起广泛关注。相关专家人士分析，此规定有利于整肃目前培训机构聘请外教资质混乱的局面，那些聘请黑外教的机构将难以维系，面临调整。
□现状
外语热催生外教热
随着出国留学热潮兴起，英语培训行业近年呈现迅猛增长势头。在激烈的市场竞争之下，机构之间的比拼已不满足于课程、教学等硬件，“外教”成为越来越多的英语培训机构尤其是少儿英语培训机构在招生宣传时一个重要的卖点。
家长曹女士最近正在给5岁的儿子选择英语培训班，每次去机构咨询时她都会问同一个问题：“有没有外教课?”曹女士认为，机构有外教教学质量一定错不了，但对于外教来源、资质等具体问题她表示从未向机构要求核实。正是为了迎合像曹女士这样的家长心理，目前少儿英语教育机构主要通过“纯外教”、“一对一”、“小班授课”等国外英语教育的噱头进行宣传，在招揽生源的同时，也是为了契合家长对外教的偏信。
在我国，对外教招聘学校有资质要求，只有获得国家外国专家局颁发的聘请外教资质证书的学校才可以聘请外教。具有外教聘请资质的学校才可以给外教办理工作签证和外国专家证，合法使用外教。记者了解到，目前北京市具有聘请外国专家单位资格的学校和机构约有近500家，其中以中小学和国际学校、教育培训机构居多，达到363家。其中，具备聘请外教资格、以英语培训为主的培训机构有82家。
资质混乱水平参差不齐
记者从部分培训机构了解到，现在市场上英语教育机构的外教人员，有来自美国、英国、加拿大等，但绝大部分的外教都是来自非英语母语国家。由于英语培训行业准入门槛较低，在旺盛的外教市场需求和巨大的商业利益之下，外语培训市场还是充斥着不少滥竽充数者。
有的学校根本没有聘用外教的资质，但为了吸引学生，采取种种办法进行规避。如有的机构利用与中介公司合作，引入无教师资质的外国人，进行简单包装后打造成“外教”给学生授课；有的小机构则聘请在华求学的外国留学生，打黑工。
“黑外教”、“洋盲流”在国内大量涌现，对中国少儿英语教育造成了难以弥补的危害。有些外教本身英语就带有浓重的地方口音,孩子模仿后,很难再改正。曾有一名上海的家长在网上吐槽，儿子上了一个月的外教课程后，发现“外教”发音不标准，经打听才知道，“外教”是个印度留学生。
外教事件频发敲响警钟
另一个不容忽视的问题是:一些外教没有经过正规的教师技能培训,特别是由中介公司委派的外教,跟培训机构没有合同约束,按小时收费,导致流动性很大,教学上无法做到系统严谨，人员的不稳定性暴露出一定的安全隐患。近年来关于外教的违规案件屡见报端。
去年4月，北京警方通报英国人尼尔·罗宾森（NEILROBINSON）因涉嫌在华非法居留被北京警方拘留审查。此人在2012年因涉嫌传播淫秽儿童照片和性侵儿童被英国警方通缉，潜逃到中国后竟然在北京某国际学校当上了外教。
去年6月，北京汉普森英语的一名外教在“1对1”教课期间给女学生播放淫秽视频，还对女学生进行身体上的骚扰，女学生不堪其辱跑出了教室，后来该涉事外教被警方行政拘留7日，并被驱逐出境。
外教事件频发暴露出学校和机构在外教管理上的漏洞。提高外教准入门槛，严把人才引进关的业内呼声也越来越高。
□新政
洋外教执教须持证上岗
9月14日，北京市人力社保局、市外事办、市教委联合发布了《关于进一步加强北京市外籍人员聘用工作的通知》对外籍人员来京工作的聘用管理进行了统一规定。针对目前外教市场上，教师素质良莠不齐，在外籍教师的教学资格审核上也没有统一要求等情况，明确提出外教聘用资质的具体要求，提高外教准入门槛。
《通知》规定，自2014年10月31日起，新申请办理工作许可和工作证件的外籍教师，在学前幼教机构、中小学、国际学校以及各级各类教育培训机构从事教育教学工作的，都应当持有教师资格证书。
市人力社保局解释，对于从事语言教学的“洋外教”如果没有教师资格证书，也应取得国际通行的语言教学资格证书，例如TEFL（通用英语教师资格证书）、TESL（第二语言的英语教学资格证书）、TESOL（对外英语教学资格证书）、TKT（剑桥英语教学能力证书）、CELTA（英语语言教师证书）等国际通行的语言教学资格证。
这意味着，“洋外教”不论专职、兼职，以及在任何类型的教育培训类机构执教，都必须持证上岗，北京将从政策上杜绝“会说英文的外国人”到一些培训机构走穴上课的现象。
针对聘用洋外教的学校和机构，今后也将进一步加强监管。人社局表示，对于外籍人员非法就业、介绍外籍人员非法就业，以及非法聘用外籍人员的单位和个人，人力社保部门将配合公安部门依法予以查处。
□反应培训机构：
资质证书来源需明确
作为北京市登记备案的80余家具有聘请外教资质的英语培训学校之一，励步少儿英语副总裁白云介绍，我国对外籍人员教学资质，以及聘用外教一直执行非常严格的标准。以励步为例，该校在北京地区共有50余名外教，都是通过正规途径招聘，在招聘时均要求外教提供在国外无犯罪记录等证明，且所有外教均拿到TEFL或TESL等相关语言培训资格证书。
白云介绍，目前在市场上正规的英语培训机构基本都能严格执行外教聘任规定。但仍不可避免出现一些逐利者钻政策漏洞，引入一些不具备教学资质的外籍人士从事外教工作。新规提出，要求外教必须具备教师资格证或是国际通行的语言教学资格证书。白云表示，对有志于从事语言教学的外籍人士而言，在所在国拿到这些语言教学证书一般没什么难度，主要是教师资格证书的颁发单位需要进一步明确。希望新规在执行时能够进一步明确，到底哪一种证书是认可的，以便让外教及时拿到相应的证书，确保教学工作正常进行。
国际学校：
外教聘任门槛还可细化
北京私立汇佳学校是北京市最早聘请外教的国际学校之一，该校执行校长赵文秀介绍，该校外教占教师总数的四分之一，学校成立21年来一直执行高于国家标准的外教聘任规定。除了要求所聘外教具有所在国教师资格证书、语言培训资质等硬性规定外，对教师的学历、从业经历等都有更为细化的要求。首先要求外教没有犯罪记录，要求具有至少两年以上基础教育从教经历，具有大学学士以上学位。其中，高中外教必须达到硕士学历。由于该校采用IB课程教学体系，对于师资要求更为严格，在招聘中有IB教学经历的优先考虑。
赵文秀表示，去年出现“通缉犯在国际学校当外教”的事件给所有国际学校都敲响了警钟，学校在聘用外教方面更加警惕。随着国际化课程和国际学校数量越来越多，教学中对外教的需求量也更大，此次《通知》的出台实际是进一步重申和规范了外教聘任流程。从整体来看，这个规定提出的门槛并不高，学校还可根据自己情况提出细化规定，逐步完善外教聘用流程。
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