两阶段多轮竞价 投资者选择“三个优先” 中石化引资实质启动 油改涉入深水区
⊙记者 陈其珏 ○编辑 龚维松
尽管市场上有传闻称要推迟，但赶在6月份最后一天，中国石化还是如期公告了混合所有制改革引资方案，兑现了之前董事长傅成玉在3月份记者会上的公开承诺。
按照这份公告，其全资子公司中国石化销售有限公司(销售公司)经重组后，拟通过增资扩股的方式引入社会和民营资本，引资比例将根据市场情况确定，引资流程则分两阶段多轮竞价，对投资者的选择则体现了“三个优先”。
对此，中石化集团内部人士昨天向上证报记者表示，方案的公布就意味着引资实质启动，社会和民营资本将可提交投资意向函。而按照公司法规定，未来引资股东上限不超过49个。
在多位专家及业内人士看来，此举将显著提升中石化销售板块的整体估值，实现对中国传统特大型工业企业的彻底改造转型升级，对其他央企来说也树立了一个样板。未来，随着中财组会议召开及最近新任发改委副主任的履任，油改还将进一步向“深水区”推进。
两阶段实施引资流程
记者从中国石化获悉，其销售公司目前已完成本次引资的相关审计、评估等工作。截至2014年4月30日，销售公司总资产为3417.58亿元。此次引资的持股比例将据市场情况确定，最高不超过30%。引资不会采取公开发行证券的方式进行，最终引入的投资者数量将符合适用法律法规的规定。
“重组后的销售公司是有限责任公司，按照公司法规定，股东不超过50个。因此，在已有中石化一个股东的情况下，引资股东上限不超过49个。”一位中石化内部人士说。
具体的引资流程将采用多轮评选、竞争性谈判的方式，分“选择和确定投资者”以及“谈判交割”两阶段实施。中国石化和销售公司将共同成立由独立董事、外部监事和内外部专家组成的独立评价委员会对选定的意向投资者进行评议。
从公告内容看，对投资者的选择确定体现了“三个优先”，即产业投资者优先、国内投资者优先、惠及广大人民的投资者优先。
“这次方案较此前具体得多，表明中石化的改革步子确实迈得较快。”中国石油大学工商管理学院副院长董秀成昨天告诉上证报记者，此举对中国石化带来的影响有三方面：首先是有助完善公司治理、销售公司在多个股东的情况下更能科学有效决策；其次，将回笼一部分资金，改善公司现金流；其三，还能提升公司形象，摘掉外界扣在中石化头上的“垄断国企”帽子。
转型综合服务商
而对中国石化来说，混合所有制改革一个更大的正面结果在于对其销售板块的重新估值。
众所周知，中国石化是中国最大、世界第二大成品油供应商。而今后，其销售公司将拓展便利店、汽车服务、O2O、车联网、金融服务、广告等非油业务，逐步提供全方位的综合性服务。而潜在投资者应具备的重要条件之一是与销售公司实现优势互补，成为业务发展的合作伙伴。
此前，市场风传阿里巴巴、腾讯等将成为中国石化的合作对象。昨天的公告无疑给外界留下巨大的想象空间。
“中石化的加油站地理位置都很好。今后，从加油、维修、清洗、购物都可在加油站实现，对提升公司销售业绩也有帮助。”安信证券首席化工行业分析师刘军告诉新时社记者，中国未来的油品销量增速已不会太快，但非油业务空间则相当大。
2008年，中国石化正式启动非油业务并在当年实现营收11亿元。到2013年，其非油品业务已实现交易额132.87亿元。但这和销售公司当年14,986亿元的营收相比仍只是零头。
在国外成熟市场，加油站利润通常有50%来自非油品业务。
“这个公告表明了中石化推动改革的决心，对其他央企来说也树立了一个样板。”民生证券研究院副院长、石油专家管清友昨晚对上证报记者说。
在他看来，傅成玉所作的最大贡献是把一个传统特大型工业企业彻底改造转型升级，并改变了所有制模式。这在全国都是领先的。
国际著名能源专家武建东认为，中国石化改革是一次有益尝试，从改革重要性来看属于分战场式的试水型改革。未来随着中财组会议关于进一步深化能源体制改革的决定逐步落实，油气改革将推进到主战场、深水区，并将以革命方式爆发。
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