胜科近年在中国大力发展可再生能源风力发电业务。图为该公司在河北省黄骅市的风力发电场,协助减少该省及周边的北京、天津空气污染。(胜科提供)
过度开采造成后遗症
今天,中国的经济总量已稳居世界第二,但改革开放30多年来,中国在大规模工业化的过程中,过度开采自然资源,造成了严重的后遗症。
彭智敏指出,工业化消耗大量矿产、森林和水资源,造成废水、废渣和废气。长江上中游的原始森林几乎砍伐殆尽,铁矿石、磷矿石、煤炭被大量开采。改革开放以后,自然资源开发利用强度远超之前的几十年。
如今,长江干流和主要支流沿线分布大批化工、钢铁和水电厂,大量耗水和耗能。彭智敏说:“这些企业的布局遵从了接近原料、燃料生产基地或消费市场等区域经济发展的一般原理,却都存在一个致命的问题:对生态保护不够重视甚至忽略。”
即使一些地方考虑到了环境问题,也主要是围绕于如何利用长江的水资源尽快稀释企业排出的废水,腾出空间堆放废弃物,或者是将废气排放口主要布局在城市下风方向,使得废气吹向农村而不是城市。
彭智敏指出,过去十多年,沿江各省市确实越来越重视生态环境保护,投入了大量治理资金,不过由于历史欠账太多,治理的速度往往赶不上新污染产生的速度。因此,长江流域的生态环境总体上并没有明显改善。
去年以来,上海的雾霾指数一度破全国纪录,长江下游多个城市的居民饮用水告急,浙江杭州等城市的垃圾产生速度快于焚烧速度等新闻见诸报端,生态的警钟长鸣。不恰当的土地开发利用方式,还导致土地肥力下降。
彭智敏强调,许多地方在水利建设过程中,修建大坝时没有建设“过鱼设施”(为使洄游鱼类繁殖时能顺流或逆流通过河道中的水利枢纽而设置的设施总称),加之长江航运快速发展,造成对长江水产业的致命打击,导致中华鲟、扬子鳄、江豚等鱼类和珍稀动物面临消亡的威胁。
保护生态不等于不能有化工厂
回顾中国经济成长带来的“生态慢性病”,专家们认为,接下来在以生态保护为前提的重大项目战略评估上,不能仅从经济层面衡量,而是要从全流域经济社会发展和生态文明建设的高度来评估,但这并不意味着,长江沿岸就不能有化工、重工业企业。
郁鸿胜认为,长江经济带的建设应当推进环保工业的平衡发展,转移能耗大、严重污染水资源的产业,还可把部分钢铁、石油、汽车等工业转移到沿海区域。
彭智敏指出,如果仅仅是把企业从沿江搬迁到沿海,而不是提高技术、减少污染,那就是污染转移,破坏沿海地区的生态环境,而且将造成严重的国际影响。
他说,莱茵河、密西西比河、伏尔加河等发达国家沿岸,都布局了重化工产业,不过生态环境优美,“所以关键问题在于提高产业技术标准和环保门槛”。
彭智敏表示,当局应当鼓励企业开发、采用新技术、新设备、新工业,从源头上减少污染,且要严格执法,完善社会和企业的监控和管理,严格实施“三同时”,即环境工程必须与主体工程同时设计、施工、投产,否则不能开工生产。此外,他建议有关当局设立生态环境风险基金和建立生态环境重大事件应急机制,快速处理重大环境污染,尽量降低事件对民众和社会的不利影响。
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