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解析中纪委办案情妇检举最主动 兄弟揭发最坚决(5)

  移送司法之前可先“双规”:“没见过坚持到最后也不说的”

  “双规”,这大概是中国官员最闻之色变的词汇了。

  所谓“双规”即是“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”。这是先于司法程序限制人身自由的党内措施,以防被调查人拖延时间、逃避调查,甚至串供、外逃。

  在整个立案调查阶段,绝大多数官员会被以“双规”的方式限制人身自由,并一直持续至移送司法部门。

  事实上,最早在立案之前的 “初核”阶段,中纪委就有权“双规”问题官员。一般由纪委调查组在通过案件初查掌握调查对象的一个或数个足以立案的违纪事实后向纪委常委提出“双规”建议,经纪委常委同意后采取“双规”。若涉及中央委员的“双规”,须报请中央同意。

  “双规”期间,由于信息的不对称,被调查官员的心理压力非常大。

  薄熙来曾在庭审现场陈述,“中纪委对我审查阶段,专案组多数人是文明理性的,给我吃住挺好,伙食不错,有医疗保障,多数同志文明礼貌,但……精神压力……是客观存在的。” 他还以此为由,当庭推翻了他在中纪委审查期间自书材料中所承认的罪行。

  甚至还有人不堪压力企图自杀的。湖南省高院原院长吴振汉在“双规”期间就曾试图自杀而未遂。因此,“双规”期间的安全考虑最为优先,例如,用房以一层楼房为主,在陪护室、办公室、谈话室、过道以及卫生间等有安全隐患的地方加装防护栏;电源线路实行暗装,不能裸露在外;卫生间的门无反锁条件等。

  据那位纪检系统人士向《中国经济周刊》介绍,由于未进入司法程序,“双规”并没有固定的地点,一般选择在宾馆进行。“双规”一人至少需要9到10个纪检人员,分早、中、晚班24小时轮流值班。

  事实上在被“双规”之前,涉事官员也会从各种渠道打听事态进展,这一过程相当煎熬,消瘦、憔悴、生病,是常见状态。

  这种状态会一直持续至“双规”。一旦被“双规”之后,一些贪官的心理防线很容易就被击溃了。

  上述纪检系统人士告诉《中国经济周刊》说,“心理防线一旦被击溃,一些贪官会十分详尽地交代自己收受的每一笔贿款,滔滔不绝,有官员睡一觉起来想起一笔马上记下一笔。”

  姜德志接受采访时称:“工作十几年,接触大大小小贪官无数,就没经历过一个收了钱坚持到最后不说的人。”

  案件查实之后,等待贪官们的便是处理结果。

  凡属立案调查需追究党纪责任的案件,调查终结后,都要移送审理,以作出党纪处分,最严重的是开除党籍。一般情况下,对副省部级官员的“双开”(开除党籍、开除公职处分)程序是经中央纪委审议并报中共中央批准;而对正省部级以上官员的“双开”程序是经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议。

  陈良宇案及薄熙来案调查结束之后,中纪委向中央政治局会议提交了《关于陈良宇严重违纪问题的审查报告》及《关于薄熙来严重违纪案的审查报告》,由中央政治局会议审议决定“双开”。

  被“双开”之后,案件很快便会移交检察院。党内程序宣告结束,而司法程序正式开启了。

  (上官丽娟、李步青、廖芬对本文亦有贡献)

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