去年全国两会期间，同煤集团董事长张有喜说，一个投资项目至少要经过33个政府部门及事业单位关卡，出台147个文件，盖205个公章，799个审批工作日。而如果遇个别部门或人员故意刁难，企业还将付出加倍成本和代价。
根据公开报道，张有喜当时还表示，同煤集团已经拿到煤制天然气项目的“路条”(通行凭证)。该项目由同煤集团与中海油在2009年5月15日共同投资，但4年后仅获得“路条”，这意味着项目仍需一个相当漫长的过程才能得到核准。
推进简政放权减少寻租空间
与能源局有关的部分行政审批权目前已被国务院削减。新时社记者从能源局了解到，目前该局共有行政审批事项17项，其中行政许可9项，非行政许可审批8项。去年，根据国务院的要求，能源局取消和下放了多项行政审批权。
这是国务院推进机构改革和职能转变的结果。根据2013年7月13日《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》，与国家能源局有关的，包括“电力、煤炭、油气企业的发展建设规划和专项发展建设规划审批”在内，共有7项权限。其中有6项取消，1项下放。
而在此之前，2013年5月15日发布的《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》明确，能源局要对电力用户向发电企业直接购电试点、电力市场份额核定进行取消。
在业内人士看来，能源局推进简政放权，能够在提高其行政效率的同时，减少部分官员从中获得的寻租空间。
去年，国务院批准《国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定》。新组建的能源局作为能源行业管理部门，主要职责是拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策，研究提出能源体制改革建议，负责能源监督管理等。
能源局有关负责人曾对媒体表示，关于取消电力、煤炭、油气企业的发展建设规划和专项发展建设规划审批职责，反映出编制企业发展建设规划更多要基于企业自身需要，能源局今后将把工作重点放在职责取消后的后续监管上。
自今年2月份以来，能源领域已有10余名高官或高管落马。自去年中石油系统“连震”后，此次反腐风暴被舆论视为能源领域的“二次反腐”。（林春挺）
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