新时社网4月14日讯 据本港媒体经济日报报道,从中国政府表态考虑启动亚太自贸区可行性研究,到中澳就加快自贸协定谈判达共识,密集动作并非偶然。
消息透露,中共总书记习近平已下令,要求加快中国与周边国家谈判建立自由贸易区,以抗衡美国咄咄逼人的“经济围堵”。
有专家直言,中美博弈已从政治、军事扩展到经济领域,中国要打造“中国版亚太再平衡”抗围堵;中央已把推动与周边的自贸协定谈判,提升到国家安全的高度,国家安全委员会将作顶层设计。
中澳自贸区 年内料有新进展
总理李克强上周四(10日)出席海南博鳌论坛发表演说时表示,要提升与周边国家的经贸协作水平,中国与区内多国谈判的“区域全面经济伙伴关系协定”(Regional Comprehensive Economic Partnership,简称RCEP),希望可在2015年达成协议。同时中方亦考虑启动“亚太自由贸易区”(Free Trade Area of the Asia Pacific,简称FTAAP)的可行性研究,以实现亚太地区贸易投资利益最大化。
据了解,目前参与RCEP谈判的国家合共16个,即除东盟10国外也包括日本、南韩、澳洲、新西兰及印度等,协定的重点是进一步拆除各国间的贸易壁垒。FTAAP多年前曾在亚太经合组织会议提出,今次是中国领导人首次明确表态,拟推进并寻求实现这项贸易体系。中方动作不止于此,习近平上周在北京会晤澳洲总理阿博特时,双方同意加快“中国——澳洲自由贸易协定”谈判,而第20轮相关谈判预计下月召开。
中国加快与周边的经贸协作,背后有重要战略考量。接近高层消息人士透露,习近平早前已指示相关部门牵头,推动经贸投资协定谈判全面提速,要求今年内必须有实质成果;在此部署下,中韩自贸协定有望今年签署,中澳自贸区亦可能于年内取得新进展。
美主导TPPTTIP谈判 孤立中国
消息又指,自美国宣布“重返亚洲”后,与中国的博弈已不仅限于地缘政治和军事领域,更扩大至经济范围;中方寻求加快与周边的经贸协作,显然是要抗衡美国的经济围堵。
值得注意的是,美国自09年加入“跨太平洋伙伴关系协定”(Trans-Pacific Partnership,简称TPP)谈判后,令谈判国规模增至12个,其经济总量占全球40%,贸易总量占3成,但中国始终被拒诸谈判桌外。同时,美国与欧盟去年亦正式启动谈判“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定”(Transatlantic Trade and Investment Partnership,简称TTIP)谈判,如成事可成为史上最大的贸易组织。
中国国际贸易学会副会长李永指出,美国在东(亚太)西(欧洲)两翼建立以美国为核心的自由贸易体系,将重塑全球经贸游戏规则,但过程中却把中国排除在外,目的是要在经济上孤立中国。中国现代国际关系研究院院长助理袁鹏亦指,中国近年经营的周边经贸合作,就是要重新定位在亚太的利益,构建“中国的亚太再平衡”,应对美国围堵。
也有观察人士指,中国加入世贸组织、接受世贸规则规管后,经济发展没有放慢,这促使美国试图运用TPP和TTIP,加码在经济领域上拖中国后腿。中国外交学院教授苏浩认为,面对美国对中国进行政治、军事与经济的全面围堵,中国必须采取“两手抓”的周边外交战略,加以抗衡——即以战略安全的协调为主导,以经济社会融合为支?。
根据商务部资料,中国目前已签署12个自贸协定。除亚太地区外,习近平早前访欧时,亦获欧盟承诺支持中国参加国际服务贸易协定谈判,中国经贸“反围堵”战将延长。
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