岗位职责决定习近平新职
新时社报：十八届三中全会提出，推进国家治理体系和治理能力现代化，并将其作为统领全面深化改革的总目标。在2月底的中央党校省部级干部研讨班上，习近平又对此作了完整阐述。这次政府工作报告再作重申。中央为何对这一问题如此重视？
李君如：三中全会明确全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这两句话不能割裂开来。国家治理体系和治理能力现代化要坚持中国特色社会主义方向，并有利于中国特色社会主义制度的完善和发展。
“国家治理体系和治理能力现代化”所讲的“治理”，是一种新的治国理念。治理与管理的区别就在于，治理是政府、市场、社会组织，党、人大、政府、政协等多元主体一起进行国家治理，而不是只依靠一种力量。管理的方式是自上而下的，治理是自上而下与自下而上相结合的，既发挥政府作用，又发挥社会作用。这个方式是很大的变化，在中国是第一次明确提出来。这是一种公民广泛参与的治国理念，是民主的表现，并且治国方式是法治的，依法治理，而不再是简单命令式、完全行政化的管理。
新时社报：中央全面深化改革领导小组、中央国家安全委员会、中央网络安全和信息化领导小组三个超级机构在三中全会后陆续组建并投入运行，并且均由习近平挂帅。外界认为这些机构的成立是中国高层政治运行体制的重构。
李君如：这三个机构都是具有综合性的超级别领导机构。国安委的问题不仅是传统意义上的国家安全。原来只是国家安全和公共安全，实际上现在还有与人民生活相关的食品安全、信息安全等。安全的问题越来越复杂，已不是一个政府的部门能驾驭得了的。比如网络信息安全问题涉及到多家部门，有中宣部、中央外宣办、工信部、公安部，还有军事部门，所以，必须是能够统领党、政、军的领导人，才能承担领导职位，唯一的人选就是习近平，因为他既是党的总书记，又是国家主席，还是军委主席。所以说，习近平的岗位职责决定了他要承担起这样的领导职务。
同样的道理，这次改革，不仅仅是经济改革，而是“5+1+1”的全面深化改革，五位一体即经济、政治、社会、文化、生态，加上党建体制改革，再加上国防和军队建设改革，同样横跨党政军，因此这个领导小组唯一适当的负责人也是习近平。
中国改革需要强势领导。多年经验证明，很多改革思想、方案不是没提出过，正如习近平讲的，现在是改革的攻坚期和深水期，是啃硬骨头的改革。最大的硬骨头是部门利益、地方利益。改革有三大障碍：一个是思想观念障碍，二是体制机制痼疾，第三是利益固化的藩篱。这样的利益要突破，没有强势的领导，就不可能实现改革的目标。鉴于这几个方面，习近平来统领这些新机构，是很好的制度设计，这是推进改革、维护安全的实际需要。像西方炒作的那样说中国的体制集权到一个人，说回到毛泽东时代，是没有说服力的。
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