三沙市的全名是“中國海南省三沙市”，其人民政府駐扎於西沙永興島，屬於地級市建制，管轄西沙、中沙及南沙各群島及周邊海域。按照慣例，三沙市政府是集黨政軍權力於一身的地方一級政權機構，這樣的一元化領導將有利於中國政府對南海地區施行有效的管理運作，在應對南海局勢日益複雜化的今天，具有重大的戰略與現實意義。 首先是對南海地區的有效行政管轄問題。過去，中國對西沙、中沙及南沙各群島設立的管理機構叫做西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，屬縣團級機關。而此次設立三沙市後，其規制得到了提升而成為地師級單位。與此相匹配，辦事處的各級管理機構也將一並升級，編制人員得到加強，機關單位也將更完善，對西沙群島、南沙群島、中沙群島的管理效能必定大大提升。以保護南海海域中國漁民權益為例，漁政執法船只增多後將增強對南海各群島的巡航頻度與力度，一方面能更加有效地打擊外國船只非法捕魚行為，另一方面也保護中國漁民能到達過去較難到達的南沙群島海域捕漁。最近一支由中國漁政310船保護的30艘漁船船隊抵達南沙永暑礁附近海域捕魚就是例子。 其二是加強了對國土保護的力度。據報道，級別提升後的三沙市將設立正師級的三沙警備區。依據中國政府的通常規則，警備區是一個擔負城市警備任務的軍事單位，受省軍區和中共市委、市政府的雙重領導，由此可見其特殊性與重要性。由於三沙警備區受海南省軍區直接領導，負責轄區內國防動員和民兵預備役工作，這將使中國人民解放軍在南海前線的指揮、布防及戰術反應等功能都得到加強。 |
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