美国国防部长哈格尔
《华盛顿邮报》3月9日刊出题为“美国将继续大幅削减军费开支”的文章,作者为该报专栏作家萨米尔森。作者认为,奥巴马政府持续大幅削减军费将严重影响美军战斗力和威慑力,以最近乌克兰的情况来看,如果美国可以将地面部队派往波兰或其它波罗的海国家,当地局势可能会稳定许多。文章主要内容如下:
新的2015年美国政府财政支出显示,未来五角大楼会大幅下降军费上的投资花费。拿2013年和2024年举例来说,如果以名义美元价格(未将通胀考虑在内)计算,美国国防花费基本保持平稳:2013年为6260亿美元,2024年为6300亿美元。如果将通胀和人口增长考虑在内,其实国防花费下降了近1/4:2013年下降幅度为18%,2024年下降幅度为11%。与此同时,美国社保花费将继续大幅上升:到2024年,社保花费将会上涨85%(名义美元额度为1.5万亿),医保花费将上涨75%(名义美元额度为8630美元)。
美国国防部长哈格尔表示,未来美国地面部队会从57万人减少到45万人,该人数是二战以来的最低值;同时海军人数也会减少10%。从设备角度看,美国空军将废弃所有的A-10“犹猪式”地面支援战斗机,海军也将减少滨海战斗舰的购买量(原计划购买52艘,现计划购买32艘)。
一直以来,美国军方存在的基本意义可以归为两类。首先,强大的美军可以起到威慑作用。即使我们假设五角大楼进行的每项军费削减都是合理的,总体来看,各项削减的总和会大幅降低美军的威慑力。五角大楼向全球表明了态度:即美国已经对介入任何战争都变得非常谨慎,并且美国不太可能向它国派遣地面部队。另外,奥巴马总统极不愿动用军队更加证明了:华府在未来将尽可能远离各种战争。
第二,强大的美军可以起到保卫国家利益的作用。现在的战争已经不能用过去以往的地面战争来定义,现代战争的形式非常多样化:从网络黑客攻击,到非国家性的恐怖组织攻击,再到大规模杀伤性武器的威胁。美国前国防部长罗伯特.盖茨曾经这样说过:“说道对战争形式的预测以及采取正确的应对方式,自从越战以来,美国都是如此的失败”。
对于美国来说,现在全球可能发生的战争威胁是普遍存在的:如果美国对伊朗核设施进行轰炸,波斯湾国家可能立即会陷入暴力冲突状态;同样情况对于中国南海以及朝鲜半岛来说也是一样;对巴基斯坦来说,一旦其核武器被盗,后果将不堪设想;以最近乌克兰的情况来看,如果美国可以将地面部队派往波兰或其它波罗的海国家,当地局势可能会稳定许多。
对于美国民众来说,五角大楼已经放弃了以往的军备承诺:即美国可以同时介入两场大规模战争,另外,五角大楼也没有能力帮助它国稳定战乱。一份最近的国防报告显示,美国部队当下没有能力坚持长久且大规模的作战行动。从美国国策角度讲,只有在快速且稳赢的情况下,白宫才可能介入一场战争,因为美国军费是无法支持“持久战”的。
哈格尔说过,今天的军费削减就是一次大筹码的赌博,输掉赌局的后果就是更多伤亡和低概率的战争胜利,他警告称,“继续削减军费会将美国军队变成真正的‘纸老虎’”。
对于美国民众来说,确实很多人已经厌倦了美国继续担任“世界警察”的位置,但很多战争和残酷的事实已经很明确的告诉我们:由于地缘和外交因素,其它国家和地区的利益实际上和美国利益紧密相连。美国民众不应该让两伊战争的阴影完全蒙蔽住自己的双眼。另外,对于奥巴马政府来说,通过削减军费来支持社保并非明智之举;对于共和党来说,不承认高军费开支需要高税收支持也是行不通的。
最近,美国国防部长助理福克斯这样表示:“世界已经变得十分和平,国际局势似乎也并不需要美国来引领,全球正在经历自冷战以后最稳定的时期”。有一点是可以肯定的,当未来美国需要因削减军费而付出巨大代价时,福克斯并不会因上述言论担负多少责任。
扫描本文章到手机浏览
扫描关注新时社官方微信