在海外布局方面，應該以產業布局和提升競爭力為切入點，提高民營資本海外布局的效率和效益。應該鼓勵和支持民營資本以先進製造業發展和資源開發為重點，通過對外投資辦廠、兼並收購、資源開發等多種形式，參與境外稀缺資源和能源開發，收購境外優質企業、研發機構、營銷網絡和知名品牌，全方位參與國際競爭。不僅使一批有比較優勢的產業“走出去”，而且也應該鼓勵一些逐漸喪失優勢的傳統產業 “走出去”。有比較優勢的產業“走出去”主要投向歐美發達國家，以獲取品牌、技術、渠道或設立研發中心、銷售中心為主；一些逐漸喪失優勢的傳統產業，因為產品價廉物美適合發展中國家的需要也得以轉移出去，進而促進產業結構的調整。 在金融支撐方面，需要開展境外項目貸款、股權融資、離岸金融等全方位服務。可以參照國外經驗設立特別金融機構或建立特別基金，例如英聯邦開發公司、德意志開發公司、丹麥工業化基金、美國海外私人投資公司、日本海外經濟合作基金、韓國進出口銀行、亞洲四小龍的“海外創業資本基金”、“海外損失準備金制度”等，幫助中小企業實現海外融資的便利性。 此外，在制度設計上，鼓勵中小企業對外直接投資，目前最重要的金融支持政策是改革外匯管理制度，放鬆外匯管制，通過“藏匯於民”的方式實現對外直接投資自由化，允許更多國內銀行在境外設立分支機構或與境外銀行建立代理關係，通過產融結合的方式，支持民企“走出去”。 在網絡構建方面，由於中國企業大規模開展對外投資的歷史並不長，需要經過較長時間的觀察才能總結出足夠多的、具有借鑒意義的經驗和規律，並建立起海外市場信息網絡。由於民企“走出去”也會面對可能出現的“玻璃牆”。因此，在這方面，商業服務機構能夠發揮很重要的作用。它們經驗豐富，擁有全球網絡，能夠幫助企業更好地尋找項目、把握投資方向和進退時機，更全面地發現交易風險、制定保護條款，從而把風險降低到較低的水平。 |
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