近年來，中國周邊安全局勢欠佳，這不僅表現在中日釣魚島爭端激化、中國與部分東南亞國家之間的南海爭端僵持，以及中印邊界問題久拖不決，更表現在美國重返亞太戰略對中國周邊安全區域的全方位、深入滲透。在此背景下，有中國學者呼籲中國要制定外交大戰略以應對不斷複雜的國際安全環境。早前在中國國內引起熱議的海權說VS陸權說以及中國版的再平衡戰略都顯示了這一趨勢。 中國新一屆領導層上任之後，積極出訪周邊國家，被媒體解讀為中國發動新一輪外交攻勢。並且，與以往不同地是，中國新領導層的一系列外交活動並不是單一層面、分散化的國事訪問，而是蘊含大外交戰略考量的訪問。比如，中國國家主席習近平訪問俄羅斯，就有分析人士指出，習近平首訪俄羅斯反映出，中俄組建戰略聯盟共同應對美國霸權的戰略考慮。之後，習近平訪問中亞四國，以及李克強訪問印度、巴基斯坦，有分析人士指出，中國正在積極實施西向戰略。中國國家主席習近平近期出訪東南亞四國，也有分析人士認為，中國在東部出手，回擊美國的重返亞太戰略。 種種跡象表明，早在國家安全委員會成立之前，中國新領導層就已經表現出對大外交戰略的青睞。此次中國國家安全委員會成立更是表明，中國新領導層要在制度層面強化大外交戰略的連續性、協調性以及可操作性。 |
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