美国国会参议院近日表决批准2023财年《国防授权法案》。法案授权的2023财年国防经费达到创纪录的8579亿美元，超出美国总统拜登提出的国防预算申请450亿美元，较前一财年的授权额度增加800亿美元。参议院军事委员会称，2023财年国防授权法案关注美国同中国及俄罗斯“战略竞争”、发展“颠覆性技术”、升级装备等内容。

美国创纪录国防预算引关注

空前一致

据法国24电视台报道，12月15日，美国国会参议院以83比11的压倒性多数支持通过《国防授权法案》。12月8日，美国国会众议院已经高票通过该法案。该法案将在拜登签署后正式成为法律。

中国国际问题研究院研究员滕建群在接受本报记者采访时分析，当前，美国两党在安全领域达成空前一致，即必须维护美国全球霸权地位。从国防授权法案可以看出：美国政治精英着眼于在未来10到20年维护美国全球领导地位，希望将安全战略、对外政策聚焦亚太地区，展开所谓“大国竞争”；而美国商业利益集团更多着眼于眼前利益，希望抓牢在欧洲的商业利润，不断从欧洲地缘政治紧张局势中谋取利益。因此，美国在国防预算中作出亚太地区和欧洲地区“两线作战”的安排。

在亚太地区，根据法案，美国将继续为“太平洋威慑倡议”拨款，该倡议旨在为美国在印太地区与中国的战略竞争提供资金，提高美国在该地区的战备水平和反应能力。法案还包含所谓“强化台湾韧性法”，这是美国首个对台国防现代化计划，授权美国从2023年至2027年向台提供100亿美元军事财政援助以及高达10亿美元的武器和弹药，以建立应对紧急事态的“地区应急储备”。

在欧洲地区，法案延长和修改“乌克兰安全援助计划”，2023财年授权向乌方提供8亿美元安全援助，较去年高出5亿美元。法案还将通过简化采办要求、授权多年采购等方式，加快向乌方交付弹药、补充军火库存。此外，法案将为“欧洲威慑倡议”拨款60亿美元，增强美国驻欧洲部队战备能力。

中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员李峥在接受本报记者采访时分析，在美国2023财年新增预算中，军费增长最明显的领域主要有3个：军事基础研发领域，研发总资金规模比去年增加约20%；海军领域，在海军没有提出相关计划的情况下，增加波特级驱逐舰、海基核巡航导弹等相关国防支出计划；国防整体供应链领域，对供应链能源转型有较大投入，为未来美国全球军事供应链运行维护和后勤体系改革提供支持。