发展局昨日公布新一季度卖地计划，将出售一幅位于元朗创新园附近的工业用地，但不会另行推售住宅及商业用地。暂停商业及住宅卖地难免影响政府的短期财政收入，但在目前的市场氛围之下，这是务实稳妥的做法，符合市场预期和香港长远利益。

　　在本财政年度，原本卖地表上有12幅地，其中3幅已经成功卖出、一幅由房协承接，另有6次土地拍卖因发展商出价过低，导致流标。现时住宅一手市场反应淡静，二手楼持续录得低价成交，发展商手上有不少货尾待售，未来两三年供应增多，持续的高息环境增加资金成本，加上部分地皮发展时间长、投资巨大，这意味着风险因素的上升，导致发展商的投标意欲下降。

　　展望新一年，外围市场充满不确定性。国际地缘政治复杂多变，逆全球化势头持续，全球供应链加速重组，重重压力之下，全球经济前景难以太乐观，香港无可避免地面对各种挑战，这些因素都影响市民的置业心理和发展商的投标心态。在这种情况下，如果政府仍然按原有计划卖地，一旦再次流标，势必进一步挫伤市场气氛。如果为了卖地而压低目标价，对库房则是损失，民意也不愿接受政府贱卖珍贵的土地资源。

　　卖地是政府库房收入的重要来源之一，目前约占两成。本财政年度卖地原计划收益850亿元，但因为前期卖地并不顺利，暂时进账约73亿元，加上补地价的50亿元，合共卖地收入共123亿元，与目标相差悬殊。特区政府早前预测本财政年度约有1000亿元赤字，虽不中亦不远。但香港财政状况一向稳健，现时库房仍然充足，卖地收入减少并不影响政府的财政状况。

　　市场不断变化，卖地计划不能一成不变，卖地收入不确定乃是常态。回望过去，香港土地政策一直随着市场变化而调整。当年亚洲金融风暴爆发，楼市重挫，“勾地”政策应时而生。其后香港经济从谷底上升，楼市长升长有，呈现过热状态，迫使政府推出一系列抑制需求的辣招。现在市场环境再次变化，楼市受到压力，政府因时制宜，一方面不断调整楼市辣招，增加购买力；一方面暂停推出商住地皮，避免土地供应过多而“推烂市”，做法合适。

　　暂停卖地会不会影响商业和住宅单位供应？这是大家关心的议题。事实是，早在去年10月份，政府的住宅供应就已达至全年目标的八成，现在推算，完成全年供应目标不成问题。就商业楼宇来看，目前空置率仍处于相对高位，其中甲级写字楼空置率约13%，因此不存在供应不足的情况。当然，一旦外围大环境好转，经济复苏加快，市场交投重新活跃起来，就可能出现供应不足的问题，届时相信政府会根据实际情况重新推出土地拍卖。

　　变化是永恒。对特区政府来说，最重要的是将有为政府与高效市场结合起来，将短期目标与长远目标结合起来，做到顺时应变，相机而动，掌握主动权。需要指出的是，在全球市场的不确定中，内地高质量发展是最大的稳定因素，共建大湾区为香港经济带来动力；特区政府的抢人才、抢企业政策效果明显，更多人才和企业进入香港，意味着对工业、商业、住宅用地的潜在需求增加。亦因此，暂停商住地皮拍卖只是临时举措，当香港渡过目前的暂时困难，将迎来春暖花开。