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社评/高球场土地规划 不能左右摇摆

作者: 日期:2023年07月31日

  特区政府表明将于今年九月收回粉岭高球场32公顷土地,但争议并未因此止息。高球场方面继续反对发展计划,特别是有关土地早前被改为“未决定用途”,更是惹起发展计划仍有变数的质疑。高球场发展规模不大,但争持之多、耗时之长超乎想像,从一个侧面反映了香港深层次矛盾和问题。特区政府须坚定不移落实发展计划,因为这关乎政府的管治威信,关乎香港如何进一步推进良政善治。

  在2018年的“土地大辩论”中,局部发展粉岭高球场方案得到社会普遍支持,政府其后建议把当中生态价值低的9公顷用来兴建1.2万个公营房屋单位,其余六成土地则会划作生态公园。粉岭高球场一共172公顷,收回的土地只占六分之一,而在这六分之一之中只有不足三分之一用来建屋,堪称中间落墨方案。何况政府再三表明,球场举办大型赛事时若有需要,政府乐意作出配合,包括提供泊车用地等,可以说是最大程度上平衡了各方利益。

  但5年过去了,至今仍然有不少人质疑有关土地能否收回,或即使收回土地,是否会改变用途?建屋数量是否减少?这些疑问的背后,是对特区政府政策的疑虑,绝不可轻视。哥球会会籍是身份地位的象征,不少会员更担任重要公职,有能力影响政府的决策。有一种说法是,现时香港已不缺土地,明日大屿和北部都会区两大发展规划可提供大量土地,高球场用地不过是“鸡肋”而已。然而,一旦政府在高球场发展计划上作出退让,必然被人抓住把柄,未来推动北部都会区等规划时,同样会涉及各种利益的博弈,同样会遇到反对声音,如何能摆平?高球场发展计划堪称政府管治威信的试金石,顶得住压力,就有“立木为信”之效,否则就可能出现连锁反应。

  按照程序,发展计划要过环保这一关,事实证明这是一道难关。环境咨询委员会去年审议相关环评报告时,罕有地讨论20小时后,最终以有关土地具有环保价值为由,宣布“暂缓决定”,要求政府部门进一步提供资料,包括补充早上6时至10时的雀鸟数目,以及凌晨2时至4时的飞蛾调查,与现时的数据比对等。其实,用来建屋的土地一直是停车场,有多大环保价值?要求提供特定时段飞蛾和雀鸟的数据,岂非是说在一些人的眼中,昆虫和鸟类的栖息地很重要,只有人的居住权不重要?可见这不是真正的环保,而是假环保之名反对发展计划,是将环保当成维护既得利益者的工具。联系到近期对待日本排核污水的态度,其立场更是一目了然。

  发展与环保是一对矛盾,只要有发展,必然对环境有所影响。现行机制下,已将发展计划对环境的影响减至最低。既得利益集团为阻挠发展计划大搞公关,借口多多,但无法解释一个最根本的问题,那就是香港房屋问题严重,数十万基层市民居住在环境欠理想的㓥房中,而一些人却可以在鸟语花香的广阔绿茵地上挥杆,这些土地又只是以每年1001元的象征性租金从政府取得。这是香港贫富悬殊的典型画面,揭示香港房屋问题的症结。

  良政善治不是一句空话,而是体现在每一项施政之中,尤其体现在处理房屋难题方面。改革进入深水区,特区政府要解决民生痛点、难点问题,必须展示打破既得利益藩篱的勇气。



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