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社评/加强立法监管 保障数据安全

作者: 日期:2023年06月16日

  私隐专员公署比较10个本地消费者最常用的网购平台,发现全部平台均有追踪用户资料,包括位置、浏览纪录、交易纪录和装置设备等,有些平台声明会将客户资讯转移给第三方,有些平台则未有显示须用户同意的信息,造成用户在不知情下洩露私隐的风险。公署要求网购平台加强透明度,只收集用户处理交易必需的资料,以及设置更多私隐控制选项等,这无疑是必要的,但更重要的是,有关部门要因应科技发展大势,提高私隐保障和大数据安全的意识,在立法监管方面与时俱进。

  网购平台为人们消费带来极大便利,足不出户,一键搞掂,三年疫情令网购被更多人接受。但有利必有弊,网购必须结合电子支付系统才能运作,用户需要设定姓名、身份证号码、住址、银行户口等敏感资料,用户的上网、购物纪录以及所处位置,都一览无遗。不客气地说,参与网购者再难有秘密可言,网购平台对用户的了解可能比家人更多。网购平台收集到这些资料,就可以投其所好,针对性发送广告,很多广告由第三方提供,这也是网购平台的重要营销策略。

  市民几乎每日都会收到推销电邮电话,不胜其烦,原因正是个人资料被出售。这些年电讯诈骗愈演愈烈,不少人好奇为何骗子能如此精准地找到“猎物”,原因就是骗子对受害者的资讯瞭如指掌,有的放矢,故能较容易地取得受害者信任。

  另外一个未必广为人知的风险就是,个人资料很可能流入境外,被外国政府或情报机关所掌握。一般人可能觉得自己的私隐没什么了不起,洩露了也无所谓,但对资料收集者来说则未必如此。所谓知己知彼,百战不殆,对于敌对国家和组织而言,有什么情报收集渠道比网络平台更有效呢?多年前,曾在香港逗留的美国叛谍斯诺登已警告“老大哥盯着你”。全球首富马斯克月前也表示,他做了Twitter的老板后才知道,Twitter没有私隐可言,因为被美国政府监控。

  这是大数据时代,私隐被赋予了新的意义,私隐资料就是大数据的一部分。私隐资料不仅有价有市,而且涉及数据安全。发达国家为保障消费者数据安全,近年纷纷立法,如美国弗吉尼亚州于2021年通过《弗吉尼亚州消费者数据保护法案》,加州于2020年实施了《加州消费者私隐法案》。欧盟早在2018年出台了《通用数据保护条例》,为成员国立法保护个人数据设立最低标准。英国政府则成立数字市场部门,对大型科技公司采取新的监管措施,要求Google、Meta等企业在使用用户数据方面公开透明。

  值得一提的是,西方国家立法保障本地消费者数据的同时,频频以数据安全为由针对外国企业,华为、TikTok被针对就是典型的例子。

  私隐保障关乎数据安全,香港消费者最常用的网购平台不乏外国公司,个人资料流入境外、被别有用心者利用的风险显而易见。近年就屡屡发生个人信用资料在“暗网”贩卖的新闻。私隐专员公署呼吁网购平台增加透明度,给消费者更多选择权,难度不小。说到底,这是大数据时代,特区政府需要提高风险意识,既要利用数据发展经济,造福社会,也要强化立法监管,避免消费者的数据被滥用。



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