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失能老人集中供养,建起宜居养老空间

作者: 日期:2019年08月06日

当前,我国60岁以上老年人口已达2.49亿人。积极应对人口老龄化趋势,需要不断扩大基本养老、基本医疗保障覆盖面,形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系;需要营造浓厚的敬老养老助老社会氛围,让越来越多的老人感受到暖暖夕阳红。
安徽亳州
失能老人集中供养 99岁的方奶奶是安徽省亳州市蒙城县板桥集镇关庙村的五保户。她感激地说:如果不是卫生院,我可能早就离开人世了,卫生院就是我的家。目前,亳州市65岁以上的老人达72万人,占总人口的11%。亳州市在调查中发现,农村地区敬老院一些失能五保老人长期卧床不起,各种疾病缠身,缺乏有效护理。亳州市出台措施,将乡镇敬老院移交乡镇卫生院管理,探索出一条失能五保老人集中供养的模式。
去年,方奶奶重度失能,身体虚弱。当地政府安排方奶奶到板桥集镇卫生院供养。卫生院根据方奶奶的病情制定治疗方案,安排专职医生跟踪治疗,聘请两名专职女护工对老人精心护理。亳州市要求乡镇卫生院按照护工与失能五保老人1∶2的比例配备,并设立专区照护,医护人员将失能五保老人与住院患者一并医疗护理。全市失能五保老人供养补助标准逐年提高,2017年底,由每人每年1.5万元提高至2.4万元;2018年3月,提高到3.6万元。
为规范乡镇卫生院的管理与照护标准,亳州市制定全市失能五保老人入住乡镇卫生院集中供养规范标准。截至目前,共筛查摸底符合入住乡镇卫生院条件的失能五保老人1096人。经过精心照护,入住的不能自理的老人53%能够基本自理,不能行动的老人有78%情况得到改善,患病老人有98%病情得到控制。最近,方奶奶不用护工陪伴,能独自吃饭、走路,体重增加不少。她编织好几束塑料花,放在自己和其他老人的床头柜上,花开得与方奶奶的笑一样灿烂。



江苏常州
养老服务全面放开
夕阳的余晖尚未散去,在江苏省常州市金东方颐养中心,一群坐着轮椅的老人由穿着蓝色工作服的护工推着缓缓而行。83岁的余奶奶住在颐养中心一年多,这是一家常州市成立较早的社区养老机构。它是一家民间投资,政府扶持,市场运作,公益性质的民办非企业,采取养老社区模式,收住着近3000名健康老人,百岁以上老人4名。余奶奶的子女忙于工作,长时间不在身边,她缺乏照顾,感觉很孤独。颐养中心老伙伴多,氛围热闹,她不孤独了,心情也舒畅了。余奶奶饮食起居有规律,每天与老姐妹们一起唱歌、种花,过得很愉快,身体状况比原来好多了。说起她为何选择民办养老机构,原因在于这里的服务好。
面对老年人与日俱增的医疗、护理、康复需求,常州市出台关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量等配套文件,打通医疗卫生和养老服务资源的体制机制壁垒,吸引社会资本参与养老机构建设、运营和管理。目前,常州市109家养老机构中,由社会力量举办或经营的床位数占比超过65%,养老护理员持证上岗率达92%;标准化居家养老服务中心(站)城乡覆盖率分别达到69%和42%,基本能满足群众的养老需求。平时有个小病小灾,也能在中心治疗。余奶奶对颐养中心很满意。
四川攀枝花
老人健康动态管理
85岁的崔爷爷第三次来四川省攀枝花第二人民医院攀西医养(康复)示范中心康养。他说:这里服务好,几个护士对我和老伴儿照料得十分周到。近年来,攀枝花市构建三级综合医院为核心,县级医院老年病科为重点,医养结合机构、护理院、康复医院老年病房为支撑,家庭医生、村医为补充的四级老年健康服务网络,解决了老人养老中的看病就医难题。目前,全市建有康复医院2家,13家二级以上医疗机构设立老年病科、康复科,设置老年、康复床位1636张。
白天医生给我们检查血压,夜间还来查两次房,医养中心就在医院里面,我们一点儿都不担心身体状况。崔爷爷连连夸赞医院康养中心的好。为进一步提升照护和诊疗能力,攀枝花市全方位培养老年医疗、护理、康复等专业人才。近3年,累计培养、培训老年健康服务人才5万余人次。攀枝花还探索出544老年健康服务模式,为老人提供专业医护团队、健康管理方案等5项保障,老人享受优先就诊、优先转诊等4项优先政策,对居家重病老人提供家庭巡诊、家庭病床等4项服务,对老人健康实施动态管理。2019年攀枝花被国家卫生健康委确定为第二批安宁疗护试点城市。



浙江丽水
深入推进宜居养老
早上8点,门口接,晚上5点半,送回家。84岁的赵秉佑每天前往浙江省丽水市岩泉街道养老服务照料中心,一家专门的康复场所。赵秉佑患糖尿病20多年,双腿行动不便。一个月前,家人帮她联系上养老中心。每天上午、下午练上半小时,再散散步,身心状态都有改善。赵秉佑说。为尽力满足老年人离家不离社区的养老需要,我们推进嵌入式养老护理机构建设。丽水市副市长卢彩柳介绍,目前,全市已建成1842个覆盖城乡的社区居家养老服务照料中心,统一引进9家专业养老照护机构。
近年来,当地还加强适老宜老的城市基础设施建设。我们那6层老楼终于有电梯了。65岁的叶汝明住的小区建成快30年了,老小区老年人多,买米买菜提上楼非常吃力,现在周边已经装了6部电梯,大家都很欢迎。为了鼓励老小区适老改造,丽水市重新出台住宅加装电梯试行办法,放宽申请门槛、简化办理流程,给予全面支持。目前,丽水市老小区已有20多部电梯投入使用,34个旧住宅区无障碍通道改造率达到100%。
江西新余
农村建起颐养之家
出门一孤影,进门一盏灯,78岁的袁爱英住在江西省新余市鹄山乡鹄山村,一直为养老发愁。她的老伴十几年前就去世了,邻居基本都搬走了,子女在市里上班,平时基本看不着人,大多数时间只能待在家里。养老成为农村的大难题。新余市现有73岁以上农村老年人3.94万人,其中一些老人在生活上缺乏照料,精神上缺乏慰藉,还面临健康保障等问题。新余市委常委、组织部长赖国根说。如何既做好普惠性、保障性养老,又让养老工作有质量、可持续?新余市以党建为引领,将养老工作列为党委一项重要工作,在全国首创党建+颐养之家。
经过充分调研测算,再结合农村老年人实际,当地把老年人加入党建+颐养之家的年龄暂定为73岁以上。老人每月自费200元,通过各级财政补贴,村级集体经济和社会力量的参与,使颐养之家能够自筹自养。赖国根介绍,目前全市414个行政村共建成736个颐养之家,入住老人9215名。每个月200块钱,真不贵!每天吃的都是热菜热饭,舒心!74岁的简火连每天去颐养之家吃饭,大家一起热热闹闹的。村里老年人对我们的评价特别好,他们经常念叨共产党一直想着我们老人呢!水北村党建+颐养之家负责人敖四仔说,看到老人们幸福快乐地安享晚年,工作越干越带劲。


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