泰安：全力打好大气污染防治翻身仗
作者： 日期：2019年06月19日
开展大气污染防治专项检查，集中解决突出环境问题，制定行业治污导则，构建环境监管长效机制这是山东省泰安市为改善环境空气质量打出的组合拳。
为深入推进大气污染治理，今年以来，泰安市委、市政府坚持问题导向，压实环保责任，严肃工作纪律，完善工作机制，严格环境执法监管，以背水一战、壮士断腕的决心，全力打好大气污染防治翻身仗。
构建环保大格局，分行业规范整治
泰安市委、市政府始终把空气质量改善作为一项重大政治任务，市委书记、市长亲自抓，多次召开市委常委会研究有关工作。分管市长靠上抓，始终在第一线指挥工作，带队督导调度，明察暗访，部署攻坚。
围绕大气污染治理，泰安市实施2019年大气污染防治十大专项行动（工地扬尘治理、道路扬尘治理、渣土车治理、国省道路污染治理、柴油货车污染治理、挥发性有机物整治、工业炉窑整治、散乱污整治、山石矿山整治、散煤治理），开展重点领域和重点行业大气污染防治专项检查，全面深入做好大气污染防治工作。成立4个专项检查组，分别由市生态环境局、市自然资源和规划局、市住建局、市城市管理局领导干部带队，对县（市、区）开展为期两个月的大气污染防治专项检查，媒体全程跟踪报道，发现问题直接公开曝光。
泰安市政府与县（市、区）政府签订打赢蓝天保卫战目标责任书，积极构筑党委领导、政府负责、人大政协监督、县（市、区）守土有责、部门齐抓共管、全社会共同参与的环保工作大格局。
为加强规范整治，泰安市针对面源污染量大面广、缺乏统一治理标准、防治设施不规范的问题，要求主管部门制定行业大气污染防治技术导则，相继出台实施建筑工地、企业堆场、商品混凝土、道路保洁、渣土运输等行业治污技术导则。
同时，各行业主管单位围绕导则，进一步提升整治要求，市住建局在细化8个100%扬尘防治标准的基础上，制定《泰安市建筑施工现场扬尘防治与工程建设项目招标投标联动办法》，严格落实工程项目建设、施工、监理等单位的扬尘防治主体责任，并纳入信用管理体系。
市生态环境局印发《泰安市VOCs专项治理行动实施方案》，在持续加强石化、化工、工业涂装等行业治理工作的基础上，要求重点化工企业及VOCs排放引风风量大于5万立方米/小时的排放重点源，安装VOC自动监控设施，目前已确定第一批安装名单。
补齐污染防治短板，打造长效监管机制
为有效降低PM10浓度，泰安市坚持找问题、堵漏洞、补短板，市蓝天工程指挥部成立扬尘污染联动执法工作组，3月底开始，开展了为期10周的联动执法检查，采取不打招呼、不听汇报、直插现场的方式，对扬尘污染问题露头即打、严管重罚。同时，在全市范围内开展大排查大整治行动，以零容忍的高压态势，严厉打击环境违法行为。
截至目前，联动执法行动已出动人员1200余人（次），立案42起，查处渣土车及其他运输散落车辆265辆，罚款90余万元。要求施工现场更换洗车机73套、在线监测设备38台，新增雾炮机144台、清扫车5台。
此外，泰安市继续加强柴油货车监管，设立联合检查站点，对超限超载、非法改装、逾期未年检、未报废和排放黑烟、闯禁区等突出违法行为进行联合查处，4月查处大货车重点违法行为3000起，同比增加21.7%。截至目前，全市累计注销营运货车882辆。
为构建环境监管长效机制，泰安市对突出环境问题实行一案两交（交有关县市区、市直职能部门进行调查处理），逐一落实整改要求、时间节点和责任单位。切实加强大气污染防治督查问责，严守环境质量只能更好，不能变坏的环保责任红线，起草督查问责暂行办法，明确扬尘污染治理、燃煤小锅炉治理、秸秆焚烧污染防控等重点工作的问责办法。
泰安市全面落实辖区环境质量负责制，充分发挥乡镇（街道）在大气污染方面的监管作用，在全市88个乡镇建成空气自动监测站，4月起已向社会公开空气质量排名，城区范围内乡镇空气质量每周排名公布一次，全市乡镇空气质量每月排名公布一次。
推进污染综合治理，对环境违法零容忍
为实现执法常态长效、环境质量持续改善的目标，泰安市将进一步夯实责任，完善机制，全面实施大气污染综合治理。
泰安市将在全市范围内持续开展大气污染防治十大专项行动。全面提升扬尘污染防治精细化管理水平，达不到要求的，坚决依法处罚、停工整改。提高城市道路机械化清扫和洒水比例，扩大深度保洁覆盖面。严格管控渣土运输，实行限时、限载、限行、限速。开展国省道路污染专项治理，严控扬尘污染。
认真落实柴油货车污染防治攻坚战方案，统筹车、油、路综合治理，建立部门常态化联合执法工作机制，严厉打击超标排放等违法行为；6月底前建成遥感监测网络并投入使用。持续推进石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业的重点工程污染治理。
开展散乱污企业治理回头看，清理新增和遗漏的散乱污企业，坚决杜绝异地转移和死灰复燃现象。加大散煤治理力度，坚持冬病夏治，提前部署，确保今年采暖季取得明显成效。
为严厉打环境违法行为，泰安市从4月下旬到6月底，深入开展重点领域和重点行业大气污染防治专项检查集中行动，对突出环境问题、治污短板及漏洞实行清零行动，切实做到还清旧账、不欠新账；强化现场处置、部门联动、网格监管和公众参与，对重点污染源实施拉网式排查，对各类环境违法行为零容忍。
泰安市将进一步完善长效工作机制。加快构建泰安智慧环保监管体系、环境网格化监管体系，运用科技手段提升环境监管水平。完善政策保障体系，制定更加有力的行政调控政策，用好督导考核、责任追究、生态补偿机制。健全社会监督机制，充分发挥媒体和公众的监督作用，广泛动员公众举报违法排污行为，形成人人参与、社会共治的大气污染防治格局。
为深入推进大气污染治理，今年以来，泰安市委、市政府坚持问题导向，压实环保责任，严肃工作纪律，完善工作机制，严格环境执法监管，以背水一战、壮士断腕的决心，全力打好大气污染防治翻身仗。
构建环保大格局，分行业规范整治
泰安市委、市政府始终把空气质量改善作为一项重大政治任务，市委书记、市长亲自抓，多次召开市委常委会研究有关工作。分管市长靠上抓，始终在第一线指挥工作，带队督导调度，明察暗访，部署攻坚。
围绕大气污染治理，泰安市实施2019年大气污染防治十大专项行动（工地扬尘治理、道路扬尘治理、渣土车治理、国省道路污染治理、柴油货车污染治理、挥发性有机物整治、工业炉窑整治、散乱污整治、山石矿山整治、散煤治理），开展重点领域和重点行业大气污染防治专项检查，全面深入做好大气污染防治工作。成立4个专项检查组，分别由市生态环境局、市自然资源和规划局、市住建局、市城市管理局领导干部带队，对县（市、区）开展为期两个月的大气污染防治专项检查，媒体全程跟踪报道，发现问题直接公开曝光。
泰安市政府与县（市、区）政府签订打赢蓝天保卫战目标责任书，积极构筑党委领导、政府负责、人大政协监督、县（市、区）守土有责、部门齐抓共管、全社会共同参与的环保工作大格局。
为加强规范整治，泰安市针对面源污染量大面广、缺乏统一治理标准、防治设施不规范的问题，要求主管部门制定行业大气污染防治技术导则，相继出台实施建筑工地、企业堆场、商品混凝土、道路保洁、渣土运输等行业治污技术导则。
同时，各行业主管单位围绕导则，进一步提升整治要求，市住建局在细化8个100%扬尘防治标准的基础上，制定《泰安市建筑施工现场扬尘防治与工程建设项目招标投标联动办法》，严格落实工程项目建设、施工、监理等单位的扬尘防治主体责任，并纳入信用管理体系。
市生态环境局印发《泰安市VOCs专项治理行动实施方案》，在持续加强石化、化工、工业涂装等行业治理工作的基础上，要求重点化工企业及VOCs排放引风风量大于5万立方米/小时的排放重点源，安装VOC自动监控设施，目前已确定第一批安装名单。
补齐污染防治短板，打造长效监管机制
为有效降低PM10浓度，泰安市坚持找问题、堵漏洞、补短板，市蓝天工程指挥部成立扬尘污染联动执法工作组，3月底开始，开展了为期10周的联动执法检查，采取不打招呼、不听汇报、直插现场的方式，对扬尘污染问题露头即打、严管重罚。同时，在全市范围内开展大排查大整治行动，以零容忍的高压态势，严厉打击环境违法行为。
截至目前，联动执法行动已出动人员1200余人（次），立案42起，查处渣土车及其他运输散落车辆265辆，罚款90余万元。要求施工现场更换洗车机73套、在线监测设备38台，新增雾炮机144台、清扫车5台。
此外，泰安市继续加强柴油货车监管，设立联合检查站点，对超限超载、非法改装、逾期未年检、未报废和排放黑烟、闯禁区等突出违法行为进行联合查处，4月查处大货车重点违法行为3000起，同比增加21.7%。截至目前，全市累计注销营运货车882辆。
为构建环境监管长效机制，泰安市对突出环境问题实行一案两交（交有关县市区、市直职能部门进行调查处理），逐一落实整改要求、时间节点和责任单位。切实加强大气污染防治督查问责，严守环境质量只能更好，不能变坏的环保责任红线，起草督查问责暂行办法，明确扬尘污染治理、燃煤小锅炉治理、秸秆焚烧污染防控等重点工作的问责办法。
泰安市全面落实辖区环境质量负责制，充分发挥乡镇（街道）在大气污染方面的监管作用，在全市88个乡镇建成空气自动监测站，4月起已向社会公开空气质量排名，城区范围内乡镇空气质量每周排名公布一次，全市乡镇空气质量每月排名公布一次。
推进污染综合治理，对环境违法零容忍
为实现执法常态长效、环境质量持续改善的目标，泰安市将进一步夯实责任，完善机制，全面实施大气污染综合治理。
泰安市将在全市范围内持续开展大气污染防治十大专项行动。全面提升扬尘污染防治精细化管理水平，达不到要求的，坚决依法处罚、停工整改。提高城市道路机械化清扫和洒水比例，扩大深度保洁覆盖面。严格管控渣土运输，实行限时、限载、限行、限速。开展国省道路污染专项治理，严控扬尘污染。
认真落实柴油货车污染防治攻坚战方案，统筹车、油、路综合治理，建立部门常态化联合执法工作机制，严厉打击超标排放等违法行为；6月底前建成遥感监测网络并投入使用。持续推进石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业的重点工程污染治理。
开展散乱污企业治理回头看，清理新增和遗漏的散乱污企业，坚决杜绝异地转移和死灰复燃现象。加大散煤治理力度，坚持冬病夏治，提前部署，确保今年采暖季取得明显成效。
为严厉打环境违法行为，泰安市从4月下旬到6月底，深入开展重点领域和重点行业大气污染防治专项检查集中行动，对突出环境问题、治污短板及漏洞实行清零行动，切实做到还清旧账、不欠新账；强化现场处置、部门联动、网格监管和公众参与，对重点污染源实施拉网式排查，对各类环境违法行为零容忍。
泰安市将进一步完善长效工作机制。加快构建泰安智慧环保监管体系、环境网格化监管体系，运用科技手段提升环境监管水平。完善政策保障体系，制定更加有力的行政调控政策，用好督导考核、责任追究、生态补偿机制。健全社会监督机制，充分发挥媒体和公众的监督作用，广泛动员公众举报违法排污行为，形成人人参与、社会共治的大气污染防治格局。
