今年两会，全国人大代表、华润集团湖南区域工委书记、华润集团驻湖南省首席代表丁小兵提出了关于发展社区老年教育的建议。他提出，以基层需求为导向，各级政府可探索利用政府购买服务、以奖代补等方式引导社会组织、民间资本进入社区老年教育，并放开老年教育民办非组织登记等优惠政策。
目前，湖南省已经形成以老干部（老年）大学为主体，远程教学为支撑，各部门举办的老年专题培训、讲座，民办老年社区教育点为补充的老年教育网络体系。丁小兵向记者介绍了湖南省老年教育当前的发展情况，从办学与管理体制来看，基本形成了政府主导，社会力量参与，多种方式相互补充、相互促进的办学体系。从办学性质与经费来源看，全省老年教育的办学性质大部分为公益服务性，经费来源基本以政府投入为主，依靠社会捐助、收取学费等多渠道筹集。从办学形式特点来看，老年教育课程主要针对老年人身心特点来设置，包括养生保健类、书法绘画类、文史类、文体类和职业技能类。丁小兵同时也指出了湖南省老年教育目前仍存在的突出问题，主要包括课程设置不完善、经费保障不健全、管理体制未理顺、民间资本进入难、老年大学一位难求等。



为此，他建议：

一是积极转变观念。明确老年教育及其社区化的发展定位，加强宣传和引导，努力形成推进社区老年教育的共识。
二是完善顶层设计。规范老年教育的办学资质、办学标准、准入门槛等实质性问题，吸引具有高度社会责任感的企业和规范化发展运营的机构进入老年教育领域；建立长效投入机制，鼓励各级政府增加对社区老年教育的资金投入；通过适当机制吸引民营经济参与老年教育供给；政府部门和民营企业明确双方的权利、责任以及应承担的风险，实现双赢局面。
三是加强社区老年教育阵地建设。在各地社区提质提档工作中，可将老年教育基础设施的建设一并纳入其工作任务之中，根据老年人的需求，配备相应教学设备，推出养教医养教养乐等一批新型办学模式。
四是社区老年教育要进行规范化建设，提高教学质量，开展丰富多彩的活动，以活动为载体，广泛激发学习热情，增强吸引力。