陈佐洱。（图片来自网络）

　　近日，全国港澳研究会会长陈佐洱接受媒体采访时，就香港基本法颁布25周年有关问题发表了看法。

　　理解和遵守基本法要把握“三原则”

　　陈佐洱提出，要全面准确理解和遵守基本法，需要把握好“一国两制”的三个原则，即三个“不能平起平坐”。

　　第一，“一国”和“两制”不能平起平坐，“一国”是实行“两制”的前提和基础，忽略了“一国”，“两制”就无从谈起。

　　第二，社会主义制度和资本主义制度不能平起平坐，国家主体是中国特色社会主义，这是中国宪制决定的，被保留的港澳原有资本主义只能依附于国家主体而得以存在。

　　第三，那就是维护国家的主权、安全、发展利益和保持港澳的长期繁荣稳定也不能平起平坐，前者是国家头等大事，后者虽然与国家利益息息相关，但毕竟是局部的大事。

　　陈佐洱强调，近18年以来的无数事实证明，香港基本法保障了“一国两制”在中国的成功实践，维护了国家的主权、安全、发展利益以及香港的繁荣稳定，这也正是香港基本法本身的成功所在。

　　“基本法再启蒙”有必要

　　在“占中”后的反思讨论中，“基本法再启蒙”、“基本法教育重新上路”的呼声正日益高涨。陈佐洱表示， 基本法是一部全国性的法律，“再启蒙”既是特区的责任，也是中央的责任。之所以要再启蒙，就是因为虽然以往积极地推广基本法，但是效果还不够理想，尤其在香港特区还须花更大的力气，让贯穿基本法的法理精神和所有条文、附件的内容实质都走进政府，走进法院，走进课堂，走进工商、文化、传媒各界，走进不同阶层、不同年龄段的香港市民心里。

　　陈佐洱同时指出，虽然香港基本法统领着特区的普通法、衡平法、条例、附属立法和习惯法等所有法律，但它和宪法的关系是子法和母法的关系。香港特区成立之日，就以宪法和基本法共同构成了香港新的宪制基础。在新的宪制基础上办事、行政、判案，不讲宪法就不能完整理解“一国两制”，也就不能正确贯彻执行香港基本法。所以，无论是香港还是内地，我们都必须理解、尊重、遵守国家宪法和香港基本法，这是香港继续保持繁荣和稳定的基本前提。