消费扶贫是当前脱贫攻坚工作中的一个热点,有利于动员更多的社会力量参与到脱贫攻坚中,也改变了过去简单给钱给物造成的扶智扶志不足的现象。但在消费扶贫中也出现了一些问题,主要是把简单的购买行为等同于扶贫行为,把购买贫困地区的产品等同于购买贫困户的产品,把购买的收入等同于农民的增收,把一次性购买等同于有效帮扶等,都是需要在实践中予以克服的。
首先要对标精准扶贫的要义,就是要精准施策,精准到户,精准脱贫。各地在实践中也出现了一些比较好的探索,现归纳四种方式供大家参考。
脱贫标准倒推算法
对照国家划定的当地脱贫收入水平,减去现有贫困户收入水平,再推算到需要以什么样的价格购买多少数量农民的农产品,就可以增加收入至脱贫收入水平之上。
像一些帮扶企业在对口的贫困地区就实施过类似的做法,鼓励企业员工与客户消费贫困地区的农产品。优点是,企业实力强的话,消费能力也强,能迅速达标;缺陷是若企业不再帮扶,可能消费关系不再,持续保持收入水平面临困难。
增收提前计入法
即在消费农户的产品时,把需要增收的额度提前计入农产品价格,每销售一件农产品农户就得到一份收入,适合零售式消费扶贫。像京东开发的跑步鸡项目,就是提前把每只鸡带给贫困户的收入计算在销售价格内,只要卖出一份,农户就能固定增收。
优点是,便捷、直观,推广较快;缺点是,消费的量不好把控,有可能远远超出收入预期,也有可能不达标,另外就是价格就相对较高,消费者的接受度有限。像一些地方的土鸡蛋把增收额度算进去,单个售价三四块一个,有的消费者接受不了。
投资生产分红法
围绕当地的主导产业或特色产业,由对口帮扶单位注入一定资金,与贫困主体组成合作社或其他形式的生产主体,生产出的产品包销,产生的利润除农户正常应得的一部分外,帮扶单位注入资金的分红也二次分配给贫困户。 实际上是产品消费扶贫向生产消费扶贫的延伸,消费合作进一步深化。优点是更利于贫困地区产业和贫困户的长远发展,缺点是机制建立和生产管理比较麻烦,需要投入人员深度介入。
众筹经营多元增收法
就是借鉴曾经红极一时的偷菜游戏和网络众筹理念,集中部分贫困户的土地,集中起来规划成片,以几十个平方为一个单元面向社会和网络众筹,单位土地面积的收入远高于一般农田;再由政府或帮扶企业等完善基础设施,组织贫困户以打工的形式在田间作务;配套还设有农家乐、农家集市等服务项目,方便参与众筹的地主参与。
这样的做法把众筹、电商、农业物联网、三产融合等整合在一起,贫困户可以从土地众筹、田间务工、餐饮服务等多方面增收。像各地开展的我在乡下有块田我在农家有棵苹果树等都基本属于这一类型。优点是,便于向社会大众推广参与;缺点是,地理位置不便的情况下,参与度不高,配套的服务开展有限,贫困户的生产经营能力需要配套提高。