汪昌莲
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对四好农村路建设作出重要指示。他强调,近年来,四好农村路建设取得了实实在在的成效,为农村特别是贫困地区带去了人气、财气,也为党在基层凝聚了民心。(12月26日《光明日报》)
众所周知,农村公路是与三农关系最为直接的公共基础设施之一,它对繁荣农村经济、促进农村社会进步、实现农业现代化、加快乡村地区城镇化、方便农民生产,开阔农民视野等,均起到重大的作用。因此,长期以来,我国把农村公路作为交通建设的重中之重。截至2015年底,我国农村公路里程已达398万公里,农村公路在全国公路总里程中占据很大比例。特别是,习总书记近日对四好农村路建设作出重要指示,为农村公路建设提出了更高要求。
必须正视的是,农村公路建设资金需求规模大,尽管中央资金倾斜支持力度不断加大,但地方各级财政有效投入不足。同时,随着路网规模扩大,养护管理资金跟不上。执法检查报告显示,我国部分公路特别是农村公路的交通安全设施不足;急弯、陡坡、长下坡、临水、临崖等危险路段重特大交通事故时有发生;农村公路的危险路段已超过160万公里,占农村公路总里程40%以上,亟待增设安全防护设施。
基于此,2014年11月,国务院办公厅印发《关于实施公路安全生命防护工程的意见》,提出要紧紧抓住农村公路这一工作重心,大力整治公路安全隐患,到2017年底全面完成急弯陡坡、临水临崖等重点路段约6.5万公里的安全隐患治理。2016年4月20日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署开展交通基础设施扶贫,增强贫困地区脱贫致富能力;重点实施百万公里农村公路建设工程,实现乡镇和建制村通硬化路、通客车,改造公路危桥,改善贫困地区发展旅游等产业交通条件。
可见,加强农村公路建设和养护,也是当前扶贫攻坚题中要义。一路通,则百业兴。习近平总书记曾经指出,交通基础设施建设具有很强的先导作用,特别在一些贫困地区,改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。这次,习总书记又提出新要求,从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度,既要把农村公路建好,更要管好、护好、运营好,为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。
交通扶贫是扶贫开发的重要领域,也是实现脱贫的基础性和先导性条件。因此,下一步,各地应继续提高交通扶贫支持政策的精准性,加快推动交通+生态旅游交通+特色产业交通+电商快递等综合扶贫,突出重点建设外通内联的康庄大道,集中力量建设通村畅乡的幸福小康路,完善设施建设安全便捷的平安放心路,创新建设支撑产业发展的特色致富路。