老旧小区无电梯 老人上下楼难题谁来关注

很多建造于20世纪八九十年代的老旧小区在建房时就没有规划电梯，如今老年人居住在这些没有电梯的房子内，因腿脚不便长期难以下楼活动，被称为悬空老人。
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如何解决老人的下楼活动问题，成为众多儿女的一块心病。

　　悬空老人盼有电梯下楼活动

　　据《慈善公益报》记者了解，北京乃至全国的老旧小区，楼层普遍为5至6层，建房时就没有安装电梯。如今几十年过去，之前居住在这里的中年人，现在变成老年人，很多人腿脚不便，想乘电梯上下楼成为奢望。

　　虽然如今社会楼是越建越高，但对于生活了几十年的老房子，因为出行不便让老人搬家很是不舍，但居住在高层，儿女不能每天背上背下，房屋没电梯，老人难得下楼活动一次，直接导致众多老人的身体状况越来越差，导致很多老人卧病在床。这也让原本性格开朗的老人们，如今言语少了很多。

　　高层住户愿装电梯分摊费用

　　据悉，海口市规划局早在2010年就出台了旧住宅加装电梯办理流程的文件，但到海口市规划局申请加装电梯的旧住宅小区却寥寥无几，导致此现象发生的原因包括审批手续繁杂、牵头组织缺失、住户意见难统一、资金筹集困难等。

　　由此，有关部门建议在政务办事大厅公布加装电梯办事流程图，把加装电梯涉及的规划、建设、房屋管理、消防、安监、质监、供电等部门审批流程都包括在内，实现一次性告知，一站式办结。

　　同时，建议将加装电梯纳入政府采购和招投标管理，统一规划，以降低成本。建议政府出台惠民政策，把加装电梯作为民生工程来抓，在项目审批、规费减免、电梯养护等方面给予优惠。

　　在费用分摊上，建议政府给予指导价，明确住户楼层高低出资补贴维保金，平衡住户间利益，如应考虑到底层住户不仅电梯根本用不上，且安装电梯有可能影响其通风和采光等现实情况，要求高层用户多分摊费用，并给予底层住户一定经济补偿。　　此外，借鉴上海、广州等地经验，将电梯轿厢作为发布广告的场所，收取一定的广告费用，并将该费用贴补到电梯的运营费用中，以适当减轻居民负担。

　　高层住户在时刻盼望着电梯的到来，可迟迟的意见不统一、条件的限制令诸多老人至今仍是望梯兴叹。

　　电梯维保和监管尤为重要

　　据了解，海南省有关部门曾建议，在调查论证的基础上，进一步健全地方性的电梯安全监管法规，就电梯使用、检测检验、监督管理、法律责任做出明确的规范。制定电梯中修、大修(更新)技术评估标准和强制报废标准等技术性规范标准。

　　此外，要加强信用体系建设，将电梯维保单位的日常维保工作评价指数纳入企业质量信用评价体系。

　　针对目前电梯维保耗材价格不透明问题，建议物价部门联手相关行业协会介入调研，制定耗材相应的等级标准与指导价格，使电梯维保耗材价格相对合理。积极探索高层住宅电梯大修(更新)资金的二次筹措机制，建立住宅电梯大修专项维保基金，来源可包括业主自筹、物管经营性收入定额补存、物业维修基金专项拨存等。

　　能够早日为老旧小区安装电梯，是众多老人的殷切希望，也是社会福利事业的利好体现，让更多人群关注老人上下楼难题，我们在期盼着。

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