今年3月，《去年GDP被反超的宁波，值得佛山学什么》一经报道，引发各界讨论。文中指出，这座GDP被佛山反超的城市，仍有许多闪光点值得佛山学习、思考。 事实上，文化产业便是闪光点之一。据初步测算，十二五期间，宁波市文化产业增加值年均增长13.5%。2016年实现文创产业增加值586亿元，占全市GDP比重的6.9%。此外，在2017年中国城市文化发展100强名单中，宁波与北京、上海、深圳一道跻身全国前十。 正因如此，佛山市文化广电新闻出版局副局长南策炳表示，此次组团参加宁波文博会，除了展示、推介佛山文化的魅力，更重要的是借机学习宁波发展文化产业的好做法、好经验。 与社会资本联姻小投入撬动产业大发展 近两年来，佛山展现出了发展影视产业的强烈意愿。 去年12月，佛山市委、市政府与广东广播电视台、珠江电影集团有限公司签署共建广莱坞南方影视中心协议，并提出将设立总规模为50亿元的文化产业发展投资基金，打造中国南方重要的影视产业中心。这无疑为佛山影视产业发展注入了一剂强心针。 据相关部门负责人透露，目前佛山拥有超200家影视业相关公司，其中超80家从事影视制作。过往，这些影视制作公司处于自主发展的阶段。不过，近期内政府将发布相关行业政策予以引导。 发力影视产业，宁波先行一步。 2004年，因翻拍小说《神雕侠侣》置景，位于宁波的象山影视城应运而生。此后，因经营管理问题，由民营运营的象山影视城一度身陷困境。2010年底，宁波成立了影视文化产业区管委会，接手这一烂摊子。此后，象山影视城通过市场搭台，与社会资本联姻，以6年不到5000万元的小投入，撬动了当地影视文化产业的大发展。 宁波影视文化产业区管委会主任陈建瑜介绍，为打造摄影棚，影视城拉动周边闲置厂房16.5万平方米进行改造，如今影棚面积已是中影集团的5倍。此外，该影视城的景区之一民国城，同样是利用纯民营资本投资2.4亿元建成，目前为国内面积最大、景别最全的室内民国风格场景拍摄区。 近年来，作为国有企业的象山影视城依靠改革驱动，成功迈入全国第一方阵，成为宁波文化产业扬名全国的地标。 数据显示，2016年接待拍摄剧组107个，景区经营性收入8759万元，位列全国影视基地前三强，广为人知的电视剧《芈月传》《琅琊榜》《三生三世十里桃花》均取景于此。 依靠象山影视城的辐射带动，宁波已经逐步形成完整的影视文化产业集群。去年，宁波还明确提出要建设影视之城，打造中国的东方影都、中国影视文化发展的标杆。 以政策支撑产业以服务聚集人才 事实上，影视产业仅为宁波发力文化产业的一环。2015年，宁波市发布文化产业发展三年行动计划（20152017），明确提出三年内力争实现总投资超过千亿元，建成重点项目50个。 宁波民和文化产业园便是三年行动计划重点工程项目之一。该园区坐落在宁波高新区，总投资为7.18亿元，占地3.5万平方米，是宁波十三五规划重点项目与国家文化部重点支持项目。 产业园副总经理孔茜介绍，园区招商两年多来，已吸引近500企业入驻，涵盖金融、文化、影视等多个类别。 发展文化产业，宁波的短板在于人才缺乏。民和控股集团董事长、民和文化产业园负责人张亚佩直言，从事文化产业的人才大部分聚集在上海、北京，宁波要形成发展文化产业的土壤，需要五年甚至更长时间。 在激烈的人才争夺战中，产业园的核心竞争力在哪？孔茜称，园区成立了贴身管家服务中心，希望用妈妈式的服务助力企业成长。 若落户企业要开展影视拍摄工作，园区会安排一名工作人员全程服务，例如联系拍摄地点、寻找企业赞助。针对文化企业融资难等痛点，园区成立了金融服务中心，可为入驻企业提供文创小贷、担保、产业基金、股权投资等多类支持。孔茜说。 一方面，产业园提供各类公共服务，扶持企业成长；另一方面，政府也持续加大扶持力度，支撑产业发展。 据了解，2016年宁波市文化产业专项资金达到2亿元，通过银行贴息、项目奖励和项目补助等形式支持文化产业发展。其中，针对园区关注的土地资源，政府也提供了较为灵活的政策。 张亚佩说：一开始，政府是以商业用地的形式出让土地资源给园区，这样一来就解决了园区日后融资的后顾之忧。 之后，相关部门会从公共配套、园区发展等多方面对园区进行考核。若考核达标，政府会根据考核结果给予园区贴息补助和建设资金补助。通过一系列精细化的考核与激励机制，政府既能有效服务企业成长，还能防止园区主营方向 跑偏 。张亚佩说。 目前，包括民和扬帆文化产业园在内，宁波聚集了一批由民营资本投资建设的园区。这些园区充分依托市场，发挥灵活的机制优势，积极推动了当地特色文化产业发展。
