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2018年北京市城镇居民医保与新农合“二合一”

记者昨天获悉,2018年,本市城镇居民医保与新农合两项制度将合二为一,届时,400多万城乡参保人员就医将可持社保卡实现实时结算。
2011年,本市面向城镇老人、学生儿童、无业居民建立了统一的城镇居民基本医疗保险制度,目前参保人员达180.6万人,参保率为98%以上,政府每年为每人平均补助1000元;新农合是在2014年正式启动的,是由农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金,目前参保人数为223.8万人,参保率达99%,政府每年人均补助1040元。
市卫计委有关负责人介绍,本市新农合目前为区级统筹,门诊及住院起付线、封顶线以及补偿比例上各区存在差异,且与城镇居民基本医保不同。由于缴费标准不统一,药品目录、诊疗目录不统一,待遇水平不统一,城乡居民平等享受医疗保障权益受到影响,并造成资源浪费,这几年人大代表和政协委员就此也有很多建议,要求及早实现政策整合。
按照中央精神,本市目前已经制定了整合方案。在2018年初,本市将在管理机构、政策和信息系统上进行全面整合。第一步,完成对城乡居民医保管理机构的整合,目前,市卫生计生委新农合管理机构正在与市人力社保局进行交接,按物理平移的方式,8月底前市区两级新农合管理机构将整体划转到同级人力社保部门。市人力社保局有关负责人介绍,各区、街道乡镇、社区村以及医疗机构中,从事新农合经办管理服务的在编和聘用人员,也将在人力社保部门的管理下继续履责。
据了解,目前,全市13个涉农区的新农合信息化水平参差不齐,难以完全实现即时结算全覆盖,有的区仅在区级医院能做到持卡就医。因此,本市将下大力气补齐该短板,明年6月底前完成新农合参保人员的信息采集,并为他们发放社保卡。
根据计划安排,2018年1月,城镇居民医保和新农合两项制度将整合为统一的城乡居民医保制度,并启动实施,最终实现在覆盖范围、筹资标准、保障待遇、医保目录、定点管理和基金管理六统一。同时,城乡居民全部参保人员将全面实现持卡就医实时结算。
据介绍,在2018年初新制度实施前,现有的城镇居民医保和新农合制度仍双轨制并行。尽管新农合管理由区卫生计生部门划转为人力社保部门管理,但现有参保报销政策和报销流程不变,参合人员按现有标准和报销程序享受待遇。
二合一时间表
2016年12月 城乡居民医保制度整合具体实施方案出台
2017年6月 按照城乡居民医保信息系统要求,完成新农合参保人员的信息采集和社保卡发放
2017年8月 统一的城乡居民医保政策和相关配套文件出台

2017年9月 按照国家要求,出台城乡居民医保基金财务和会计制度
2018年1月 实施统一的城乡居民医保办法等政策。实现本市城乡居民全部参保人在本市定点医院持卡就医实时结算

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