预计到2020年，城乡二元结构壁垒基本消除，义务教育与城镇化要基本协调发展。7月12日，国务院新闻办举行的新闻发布会上，教育部党组成员、副部长、总督学刘利民说。
日前，国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，为这一目标画出了明晰的路线图。发布会上，刘利民围绕《意见》的出台，回答了记者提问。
有记者问：现在农村一些小规模学校办学条件较差，教育质量无法保障。在这次的文件中有没有具体举措，来办好这些小规模的教学点和学校？
刘利民介绍，《意见》提出要进一步办好乡村小规模学校，包括教学点。要建得小而美、小而优，完善乡村小规模学校办学机制和管理办法。
在农村，教师结构性缺员问题依然存在，音体美、外语、计算机教师和年轻教师偏少。对此，刘利民说：根据《意见》，将县镇、农村中小学教职工编制标准统一到城市标准，统筹调配编制内教师资源，着力解决乡村教师结构性缺员问题。
推进城乡义务教育一体化发展，关键在一体化。刘利民说：我们要利用信息技术共享优质资源，现在全国6.7万个教学点已经实现了数字教育资源全覆盖。通过开展城乡对口帮扶和一体化办学，将优质高中招生分配指标向乡村初中倾斜等方式，正在努力缩小城乡教育差距。
备受关注的大班额问题，也有记者发问：推进县域内城乡义务教育一体化改革，对大班额有没有一个标准？
刘利民说：根据《意见》，要消除大班额，一是要确保足够的学位供给，预留足够的义务教育学校用地，纳入城镇规划；二是限制班额超标学校招生人数，合理分流学生；三是要办好乡村教育，适度稳定乡村生源，从源头上减少城镇大班额现象。
全国妇联发布的最新数据显示，全国约有6000万名留守儿童。有记者问：这些年曝出一些针对留守儿童的恶性事件，如性侵、校园暴力等，《意见》对留守儿童群体有什么具体考虑？
刘利民说：《意见》提出首先要落实县、乡政府的属地责任，建立家庭、政府、学校履职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系，特别是强化家庭监护的主体责任，鼓励父母取得居住证后把孩子接到工作地就近入学，这是解决留守儿童问题很重要的措施。今后，要依法追究父母或其他监护人不履行监护责任的失职行为。
针对随迁子女教育问题，刘利民回应：将来对于随迁子女，是以居住证为主要依据来解决入学问题，切实简化、优化随迁子女入学的流程、证明的要求，提供便民服务，依法保障随迁子女平等接受义务教育。（中国教育报记者 刘博智）
《中国教育报》2016年7月13日第1版
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