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社评/加强中央对港澳工作领导 把“一国两制”实施得更好

  中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》,其中明确在国务院港澳事务办公室基础上组建中央港澳工作办公室。这一改革,目的是为了坚持和完善“一国两制”制度体系,为了把“一国两制”执行得更好、实施得更好,充分体现中央对港澳的高度重视和深切关怀,充分体现中央坚定不移推进“一国两制”伟大事业的坚定决心。香港各界深信,在更高规格的中央港澳工作领导体制之下,香港的未来发展、港人的利益福祉,将得到更坚实的保障,“一国两制”实践也必能走得更稳、行得更远。

  中央组建“中央港澳办”,是高度关心支持港澳的体现。中国共产党是当之无愧的“一国两制”事业的创立者、领导者、践行者和维护者,没有谁比中国共产党更深切懂得“一国两制”的价值,也没有谁比中国共产党更执著坚守“一国两制”的初心。回归以来,中国共产党不断丰富发展“一国两制”理论和实践,以香港治理的成就丰富了中共在新时代治国理政的内涵。

  在国家不断推进治理体系和治理能力现代化、中国特色社会主义制度更加成熟的过程中,中央继续坚持和完善“一国两制”制度体系,是确保香港长期繁荣稳定的必要之举。事实上,中央对港澳同胞关怀备至,对港澳工作越来越重视,领导体制不断完善,变得更加高效、更加有力。2003年,中央设立中央港澳工作协调小组,极大促进了香港各项事业的发展;2020年,中央设立中央港澳工作领导小组,从制定香港国安法到完善香港选举制度等等,采取了一系列果断举措,确保“爱国者治港”得到全面落实,引领香港局势实现由乱到治的重大转折,开启了从由乱到治走向由治及兴的新阶段。

  香港市民对此有着深刻的感受。如果不是中央的坚强领导,如果不是中央坚定不移贯彻“一国两制”,港人的利益是不可能得到现在这样好的保障,香港的发展也不可能迎来今天的大好局面。实践已经并将继续证明,不断适应形势发展和工作需要优化改革港澳工作领导体制,才能确保中央对“一国两制”事业的有力领导,才能保证“一国两制”实践始终沿着正确方向行稳致远。

  国家主席习近平在十四届全国人大一次会议闭幕会上发表重要讲话指出,推进强国建设,离不开香港、澳门长期繁荣稳定。要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,坚持依法治港治澳,支持香港、澳门特别行政区发展经济、改善民生,更好融入国家发展大局。习主席的重要讲话,明确揭示了强国建设与港澳长期繁荣稳定的内在关系,同时也是对坚持和完善“一国两制”制度体系提出了新的要求,改革港澳工作领导体制就是题中应有之意。

  从昨日公布的改革方案来看,新组建的中央港澳工作办公室,进一步加强党对港澳工作的领导。从职能表述来看,“中央港澳办”将承担在贯彻“一国两制”方针、落实中央全面管治权、依法治港治澳、维护国家安全、保障民生福祉、支持港澳融入国家发展大局等方面的调查研究、统筹协调、督促落实职责。不论是从港澳工作领导体制的层次,还是从担负的责任要求而言,都是前所未有之高。充分体现习近平主席对港澳“一国两制”实践的高度重视和深切关怀,充分体现中央坚持和完善“一国两制”制度体系的坚强决心和意志。

  中央所做的一切,都是为了香港好,为了香港同胞好。中央此次改革,根本不存在所谓的改变“一国两制”的问题,恰恰相反,这是对香港未来发展的重大利好,可以归纳为“四个有利于”:有利于落实中央全面管治权和特区高度自治权相统一,更好维护国家主权、安全、发展利益和保持香港长期繁荣稳定;有利于支持特区政府依法施政,落实“爱国者治港”原则,集中精力发展经济、改善民生;有利于香港发挥“背靠祖国、联通世界”的独特地位和优势,更好地融入国家发展大局;有利于把“一国两制”这一好制度长期坚持下去,确保“一国两制”实践沿着正确方向行稳致远。

  习近平主席在去年“七一”重要讲话中指出,“一国两制”是经过实践反复检验了的,符合国家、民族根本利益,符合香港、澳门根本利益,得到14亿多祖国人民鼎力支持,得到香港、澳门居民一致拥护,也得到国际社会普遍赞同。这样的好制度,没有任何理由改变,必须长期坚持!港人深信,以中央此次新组建“中央港澳办”为标志,香港将迎来全新的发展局面。有伟大祖国的坚定支持,有广大爱国爱港同胞的共同奋斗,香港在强国建设、民族复兴的历史进程中必将大有作为,“一国两制”伟大实践必将谱写更加美好的新篇章。

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