台立法院继2016年7月25日通过政党及其附随组织不当取得财产处理条例后,2017年12月5日再通过促进转型正义条例。根据条文,台行政院底下将设置促进转型正义委员会,规划开放政治档案、清除威权象征,平复威权时期司法不法等任务。国民党主席吴敦义6日表示,国民党除了会声请释宪外,也要敬告英文与民进党,打着转型正义的旗帜,并不能转移施政不力的事实,台湾人民的眼睛是雪亮的,希望民进党不要执意为所欲为。
根据条文,行政院下设置促进转型正义委员会,由行政院长提名9人,经立法院同意后任命之,同一政党人数不得超过3人,目的为推动开放政治档案、清除威权象征及保存不义遗址、平复司法不法、还原历史真相并促进社会和解及处理不当党产等4大任务,2年内须就上述任务,向行政院长提出完整调查报告,未完成得延长,完成任务后解散。
条文规定,称威权统治时期,是指1945年8月15日起至1992年11月6日止之时期。政党指依人民团体法设立登记,并接受政党补助的政党。称附随组织,指现在或曾经独立存在而由特定政党控制其人事、财务或业务经营的营利或非营利性法人、团体或机构。
条例明定,为确立自由民主宪政秩序,否定威权统治合法性及记取侵害人权事件历史教训,出现于公共建筑或场所纪念或缅怀威权统治者的象征,应移除、改名或以其他方式处置。此外,威权统治时期,统治者大规模侵害人权事件的发生地应保存或重建,并规划为历史遗址。
吴敦义发表三点声明如下:
一、对于转型正义相关合适的立法国民党不反对,也支持过去曾遭司法、行政等不公平对待的人民平反及回复名誉,但是,转型正义的时间应该扩及日据时期,范围也必须纳入原住民族、慰安妇及金马地区等;应该在时间及范围上合理放宽,但民进党却明显反对,刻意只针对光复后国民党执政时期,令人遗憾。
二、促转条例赋予行政机关拥有指挥宪警的司法调查权,而且促转会的组成,完全由执政者全权提名、掌控,恐明显违反台湾地区宪法,破坏五权分立的宪法精神,而且侵犯人权。
三、政党及其所谓的附随组织所持有之政治档案必须主动通报促转会,而且可以全部收归公有,这更是侵夺人民团体的合法财产权,违反民主法治原则。
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