新时社网10月26日讯(海峡导报记者 吴生林)
工作稳定、薪水福利中等偏上、受人尊敬、退休后保障又很给力公务员考试热也一度高烧不退,公教军警(公务员、教师、军人、警察)几乎成为好薪资、高福利职业的代名词。可如今,台军招不到人,连公务员也越来越不具吸引力。这其中的原因究竟是什么?此现象的背后,又透露出怎样的复杂社会因素?
台湾公务员离职率是大陆8.6倍
10月23日,台湾媒体的一则报道内容在网站引发广泛转载。该报道称,台当局行政机构下属的人事行政总处报告指出,近5年(2012到2016年度)全台公务人员离(辞)职率呈现增长趋势,自0.72%增加到0.86%。
0.86%的公务员离职率,这是怎样的一种概念?全台公务人员协会理事长李来希昨天接受导报记者采访时说,比较台湾数十年来的情况,目前的公务员离职率已经到了非常严重的地步。他说,目前全台公务员(不包括公营事业单位员工)人数大概是296000人,但2012年度离职人数2489人,2014年度更攀升到近5年最高的3056人。如果按2014年数据计算,台湾公务员离职率超过1%。
而台北市公务员离职状况更为严重。柯文哲2014年上任台北市长后,其个人工作作风被舆论讽为柯政猛于虎,连带着整个市政人员工作压力也随之加大,结果,柯上任一年左右,台北市政府就有1511位员工离职,创下台北市政府10年来最大离职潮。
大陆公务员辞职情况如何?10月19日,在中共十九大首场记者招待会上,中组部副部长齐玉回应媒体提问时称,从统计情况来看,近年来公务员队伍总体保持稳定。平均每年辞职人数仅占公务员总数的0.1%,或者比0.1%稍微多一点。
也就是说,如果按台当局官方数据0.86%计算,台湾公务员离职率是大陆公务员离职率的8.6倍。
三原因减弱台公务员铁饭碗吸引力
对于为何近年来台湾公务员离职率逐渐走高,台北市议员王鸿薇总结了三大原因。
首先是近年来台湾民粹氛围日益严重,公务员尊严经常被任意羞辱和践踏,使得公务员群体的荣誉感和使命感渐失。台湾公务员本身就存在劳逸不均的问题,很多公务员平时工作业务繁重,但稍有不慎时,不是被善意提醒,而是被民众投诉,被媒体恶意曝光,甚至被检调或监察部门约谈,压力非常大。连蔡当局客家事务主管部门负责人李永得这样的高官,被警察正常临检后,竟然都会在脸书上怒骂辛苦工作的警察。
王鸿薇说,对公务员正常监督本无可厚非,但现在更严重的是因选举而带来的清算前朝的民粹氛围,以及民进党推波助澜下的职业对立。比如,民众习惯指责多数公务员是尸位素餐;再比如,柯文哲上任台北市长后,大张旗鼓说要查五大弊案,结果是虎头蛇尾,不了了之。可在这案件调查的过程中,台湾多少公务员被检调、监察部门约谈和调查?他们这些人要承受多大压力!搞不好工作几十年,一下子就连退休金都没有了。而在常年不断的各种游行抗议中,警察人员辛苦维持治安,结果却经常被打被骂甚至被告。
其次是年金改革大砍公务人员的薪资福利以及退休所得,也让公务员的铁饭碗越来越缺少吸引力。由于民粹指责公务人员是肥猫,马英九执政时,台湾公务员的各种慰问金就被取消,18%的优惠存款利率也逐渐被砍掉。蔡英文执政后,更是对公务员疯狂羞辱,立法机构已经三读通过了相关法案,公务员退休金所得大幅调降。如此景况下,公务员但凡可以找到第二春的,可以找到更好职业的,都会头也不回地走人。
此外,很多政治人物为了选举,为了拼政绩,抢表现,经常会无端地给公务人员加重业务。王鸿薇举例说,赖清德担任台南市长时,要求消防员去做捕蜂捉蛇等额外工作;新北市前几天也传出有位劳动局官员过劳而倒下,这种不堪重负也成为台湾公务员离职的重要原因。
年轻人和高学历者不进场更可怕
民粹当道,公务员得不到尊重,找不到荣誉感,那自然就会放弃使命;若再加上薪资和福利待遇的紧缩,公务员职业的吸引力当然会越来越弱。李来希在接受导报记者采访时说,良禽择木而栖,在台湾当下的环境下,有市场价格的人越来越多地离开公务员系统是再正常不过的事情。
李来希还特别指出,相关报告更显示,台湾公务员离职潮中,学历越高、年纪越轻的,离职率越高。别以为0.86%的公务员平均离职率比民间企业的离职率低很多,但我发现,30岁以下的公务员离职率达到了2.71%,这么高的比例是非常惊人的。他说,年资越浅、学历越高的公务员,由于包袱小,择业空间大,当他们发现进入公务系统后的待遇不如预期时,转身就走是可以理解的。
公务员离职率持续走高,我看只是问题的开始。随着台湾社会民粹氛围的加重和
李来希指出,岛内公务员铁饭碗越来越不吃香的事实,从近年来报考公务员人数的变化中就可以得到佐证。数据显示,2010年全台报考公务员人数为53.68万,2016年只有32.76万,平均每年下降约8%。由于今年蔡当局已经三读通过公务员年金改革方案,未来台湾公务员退休所得大幅下降,岛内舆论预计今后公务员考试仍会继续退烧。
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